Etiqueta: ADESCOS

  • A esto estarán obligadas las Adescos una vez aprobadas las reformas que impulsa el gobierno

    A esto estarán obligadas las Adescos una vez aprobadas las reformas que impulsa el gobierno

    Las Asociaciones Comunales o Asociaciones de Desarrollo Comunal (Adescos) estarán obligadas a efectuar varios pasos desde su registro, operación, y sujetas a fiscalización y posibles cancelaciones, según lo determinan las reformas impulsadas por el gobierno al Código Municipal.

    El artículo 121-A del Código Municipal será sustituido y en esta nueva redacción establece una serie de obligaciones que las asociaciones comunales o Adescos deben tomar nota:

    En primer lugar deberán inscribirse en el Registro de Asociaciones Comunales (RAC) del Centro Nacional de Registro en el mes de enero de cada año, la certificación de la nómina de miembros asociados que consten en el libro respectivo.

    Deberán llevar contabilidad formal si su activo es igual o superior a $12,000, si fuese inferior podrá llevar la contabilidad por sí misma y depositar en el RAC el balance inicial y final, según corresponda, así como depositar los estados financieros al cierre del ejercicio económico, acompañados del dictamen del auditor con sus respectivos anexos.

    Tendrá que inscribir el nombramiento de la junta directiva en el RAC, haciendo constar la aceptación de los cargos de los miembros de la junta directiva en el acta de la asamblea, el cual deberá ser presentado en el mes de vencimiento de la junta directiva. De igual manera deberán inscribirse en caso se realice una modificación en los nombramientos, la cual tendrá vigencia por el periodo de dos años.

    Inscribir el otorgamiento, revocatoria, sustitución o delegación de poderes en el RAС, así como inscribir en el RAC las modificaciones a los estatutos, previo acuerdo favorable del Concejo Municipal.

    Inscribir en el RAC los acuerdos favorables del Concejo Municipal de disolución, nombramiento de liquidadores, remoción y de cancelación de inscripción.

    Llevar los libros de control de miembros asociados, así como otros libros que fueren necesarios para controlar sus actividades y obligaciones. Si su activo es igual o superior a $12,000 estos deberán ser autorizados por contadores públicos o la municipalidad. Si el activo fuese inferior a la cantidad antes indicada, no necesitaran obtener dicha autorización, pudiendo determinar libremente la forma de llevarlos.

    Deberá cumplir con las obligaciones que establecen las leyes tributarias, en cuanto no se encuentren expresamente excluidas por las mismas, así como cumplir con las demás obligaciones establecidas en materia de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva, según sea aplicable.

    Las asociaciones comunales deberán obtener anualmente un certificado de cumplimiento registral, debiendo ser solicitado al RAC, durante el mes de julio de cada año, mediante el formulario correspondiente. Con el otorgamiento de este certificado anual se comprobará que la asociación comunal se encuentra activa y en funcionamiento. La ausencia del certificado por cinco años consecutivos hará incurrir a la asociación comunal en inactividad y será causal de disolución.

    Las Adescos que no tengan vigente el certificado de cumplimiento registral anual, no podrán inscribir ni depositar ningún documento en el CNR, ni podrán recibir donaciones de fondos públicos.

    Cuando soliciten créditos de toda clase, fianzas o avales, privilegios, incentivos fiscales, concesiones, derechos o servicios relacionados con su actividad, la entidad pública o privada que conozca de tales solicitudes y previo a su aprobación, deberá exigir el certificado de cumplimiento.

  • Oposición dice que el gobierno quiere controlar a las Adescos y minimizar su trabajo en las comunidades

    Oposición dice que el gobierno quiere controlar a las Adescos y minimizar su trabajo en las comunidades

    La oposición en la Asamblea Legislativa expresó el miércoles su rechazo a las reformas al Código Municipal impulsadas por el Ejecutivo, que buscan regular el registro, funcionamiento y disolución de las Asociaciones de Desarrollo Comunal (Adescos). Para diputadas de los partidos Arena y Vamos, estas modificaciones suponen un intento del gobierno por controlar la organización comunitaria y limitar su autonomía.

    La diputada Marcela Villatoro, del partido Arena, manifestó su rotunda oposición al dictamen favorable ya aprobado en comisión legislativa.

    “Es evidente que lo que quieren es tener control sobre las Adescos. Estas asociaciones han trabajado con su propia gente para mejorar sus comunidades sin recursos estatales. Imponer requisitos como registros contables y estados financieros implica gastos que muchas no pueden asumir”, argumentó Villatoro.

    Según la diputada, centralizar la inscripción de las Adescos en el Centro Nacional de Registros (CNR) otorga al Ejecutivo una herramienta para decidir qué organizaciones comunitarias pueden operar, lo cual —afirmó— limita el derecho de las personas a asociarse libremente.

    Desde el partido Vamos, la diputada Claudia Ortiz coincidió en que las reformas suponen un retroceso en el derecho de organización ciudadana.

    “La gente organizada ha detenido rellenos sanitarios, plantas de transferencia y ha logrado avances importantes. Pero este gobierno no quiere que la gente se organice, quiere mantenerla vigilada”, expresó.

    Ortiz criticó que el nuevo marco legal imponga más trámites burocráticos y costos a comunidades que ya enfrentan abandono institucional.

    “Hoy las comunidades hacen rifas para arreglar calles o poner luminarias. ¿Y ahora el gobierno les va a imponer más carga? Solo quieren una población obediente que no exija lo que le corresponde por derecho”, sentenció.

    ¿Qué establece la reforma?

    El dictamen favorable emitido el 1 de diciembre por la Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno incluye los siguientes puntos:

    Las Adescos deberán inscribirse obligatoriamente en el CNR.
    Deberán presentar estados financieros y estar sujetas a requerimientos de información por parte del Estado.
    En caso de manejar fondos públicos, estarán bajo fiscalización de la Corte de Cuentas de la República.
    Aunque se esperaba que la reforma fuera discutida y votada en la sesión plenaria del martes 2 de diciembre, el tema no fue incluido en la agenda del día.

    Ortiz subrayó que la reforma es un nuevo paso en la concentración de poder por parte del Ejecutivo.

    “No se trata de oponerse por oponerse, sino de defender la libertad de asociación y la autonomía comunitaria. Esta reforma es abusiva y allana el camino a un control estatal excesivo sobre lo que hacen los ciudadanos para salir adelante”, concluyó.

  • Dictaminan a favor para que Adescos se registren ante CNR y crear Ley de Registro de Personas Jurídicas

    Dictaminan a favor para que Adescos se registren ante CNR y crear Ley de Registro de Personas Jurídicas

    La Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno emitió el lunes dictámenes favorables para nueva Ley de Personas Jurídicas y para la reforma al Código Municipal con el fin de las asociaciones comunales o Asociaciones de Desarrollo Comunal (Adescos) se inscriban obligatoriamente en un nuevo registro dentro del Centro Nacional de Registros (CNR).

    El primer dictamen fue a favor de la creación de la Ley de Registro de Personas Jurídicas (RPJ) que tiene como objetivo regular la inscripción de personas jurídicas, comerciantes titulares de empresas y asociaciones comunales.

    «El registro de personas jurídicas se realiza en diversos registros conforme a la naturaleza jurídica que le corresponde, tales como las asociaciones de desarrollo comunales y las comerciantes, titulares de empresas, aplicándose en cada caso normativas registrales distintas, esta dispersión normativa, hace necesario que el CNR centralice de manera uniforme y estandarizada la inscripción de personas jurídicas», leyó el diputado Cardoza, sobre el proyecto de decreto.

    El segundo dictamen favorable, fue para la reforma al Código Municipal para otorgar al CNR ser la entidad única para la  inscripción en el Registro de Asociaciones Comunales (RAC), actualmente, las Adescos se inscriben ante las municipalidades que les corresponden, por lo que con la reforma, los consejos municipales solo mantendrán funciones de asesoría y supervisión en el proceso de creación de asociaciones comunales, pero será el CNR el que les registre la personalidad jurídica.

    Diputados de oposición habían criticado la semana pasada que se esté obligando a las Adescos a inscribirse ante el CNR y sugirieron que la Comisión llamara a líderes comunales para que fueran consultados, sin embargo esto no sucedió.

    Todas las asociaciones comunales existentes se tendrán que inscribir obligatoriamente en el RAC, en el plazo de un año, para conservar su personalidad jurídica, y posteriormente adecuar sus estatutos a la normativa renovada.

    El RAC aplicaría tarifas específicas por sus servicios registrales:

    El certificado de cumplimiento registral tendría un costo de $15.

    Por la inscripción de documentos relacionados con la constitución de una asociación comunal, así como las modificaciones de estatutos, los acuerdos de disolución y la cancelación de la inscripción tendrán un costo de $35 cada uno, incluyendo en todos los casos la publicación correspondiente en el Órgano Oficial.

    Las reinscripciones no tendría ningún costo.

    Ambos dictámenes fueron aprobados y serán conocidos en la sesión plenaria de este martes 2 de diciembre.

  • Arena y Vamos rechazan obligar a Adescos al registro en el CNR, FMLN prevé “entierro final” de la participación

    Arena y Vamos rechazan obligar a Adescos al registro en el CNR, FMLN prevé “entierro final” de la participación

    Diputados de Arena y Vamos e incluso el secretario general del FMLN cuestionan que la propuesta de Ley de Registro de Personas Jurídicas y su reforma municipal que obligaría a las asociaciones comunales y a las Asociaciones de Desarrollo Comunal (Adescos) a inscribirse en el Centro Nacional de Registros (CNR) busca debilitar a las organizaciones, tener el control y que es una continuidad de la Ley de Agentes Extranjeros.

    «Me preocupa que poner más requisitos es como más costos para que el funcionamiento de una Adesco pueda desarrollarse con normalidad; se van a registrar ante el CNR, van a responder al CNR, que es una entidad del gobierno central y no de la municipalidad que le queda más cerca a la gente… La gente tiene derecho a organizarse, la gente tiene derecho a luchar para tener una mejor vida en sus comunidades», señaló la diputada Claudia Ortiz, de Vamos.

    La diputada dijo que el patrón que ven con esta iniciativa es como cuando se creó la Ley de Atentes Extranjeros. «El patrón que vemos es parecido a la Ley de Agentes Extranjeros, que trata de controlar y muy cercanamente a las oenegés. Claro, otro pilar bien importante de la organización social son las Adescos, por tanto, con esta ley, que le pone más requisitos, creo que sí las va a debilitar. Creo que cada líder comunitario tiene que alzar la voz y que sean escuchadas las comunidades y sus líderes aquí en la Asamblea Legislativa para saber cómo esto les va a aceptar», criticó.

    Por su parte, el diputado de Alianza Republicana Nacionalista (Arena) Francisco Lira cuestionó que «a las alcaldías les han quitado todo, les quitaron el Fodes, les quitaron lo de los desechos sólidos y ahora les quieren quitar la coordinación de las Adescos».

    Lira también comparó la aprobación con la Ley de agentes extranjeros.

    «Yo lo puedo resumir que es una coordinación de agentes extranjeros. En su momento le aplicaron impuestos a las oenegés que coordinaban con las comunidades, ahora le están queriendo restringir más a las Adescos, que al final de cuenta son las que están haciendo el trabajo que las alcaldías no pueden, porque las han desmantelado», aseveró el diputado Lira.

    El legislador de Arena dijo que, la ley, de ser aprobada, solo buscaría «debilitar el pluralismo y la organización territorial de las comunidades. Los líderes de Adescos me han dicho que con los seis o siete requisitos que tendrían que cumplir, aparte de registrarse en el CNR, nadie va a querer participar, entonces, le están haciendo el juego al gobierno: debilitando la organización territorial».

    El secretario general del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, Manuel Flores, dijo que con la iniciativa busca ponerle fin a la participación comunitaria y libre de la población en sus territorios.

    «Ese es el entierro final de la participación libre de la población, ese es el fin de la participación comunitaria… ¿Qué va a pasar? Primero, la gente ya no va a poder tomar decisiones de qué tipo de proyectos quieren en su comunidad; segundo, la gente ya no van a tomar decisiones del uso de parques y zonas verdes, hoy hasta le pueden cobrar a la gente. Muchas comunidades ya no van a poder usar las casas comunales si no tienen el permiso del gobierno… Ya no existen los cabildos abiertos donde la gente cuestionaba al alcalde, a los diputados, hasta al gobierno, porque ya no hay voz del pueblo, ya nadie escucha al pueblo. ¿Cuál es el propósito de esta ley? Control total. Todo va a ser pago, pago, impuesto, impuesto”, sostuvo Flores.

    El pasado lunes 24 de noviembre, el director ejecutivo del CNR, Camilo Trigueros, ante la Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno, aseguró que el primer beneficio de la propuesta será “centralizar” a las asociaciones comunales bajo un mismo criterio, algo que dijo era “muy complicado” desde distintas alcaldías y ordenanzas. La iniciativa sigue en estudio.

  • Gobierno propone crear registros para comerciantes y asociaciones comunales en el CNR

    Gobierno propone crear registros para comerciantes y asociaciones comunales en el CNR

    La ministra de Economía, María Luisa Hayem, pidió a la Asamblea Legislativa la aprobación de una Ley de Registro de Personas Jurídicas (RPJ) para regular la inscripción de personas jurídicas, comerciantes titulares de empresas y asociaciones comunales.

    El nuevo RPJ dependería del Centro Nacional de Registros (CNR) e incluiría dos registros por el momento: el Registro de Comercio, en el cual se van a poder inscribir comerciantes sociales e individuales, así como locales; y el Registro de Asociaciones Comunales (RAC), en donde será obligatoria la inscripción de las asociaciones comunales y de Asociaciones de Desarrollo Comunal (Adescos).

    Actualmente las asociaciones comunales y las Adescos son reconocidas por aprobación de los concejos municipales, que les otorga la personalidad jurídica; con la nueva ley, la inscripción siempre requerirá un acuerdo de reconocimiento del concejo municipal respectivo.

    El RPJ también podría incluir “otros registros”.

    La nueva ley crea un tarifario por servicios del CNR y prohíbe dar servicios gratuitos excepto para instituciones del Estado.

    Algunas de las tarifas propuestas para el Registro de Comercio, que incluiría a los comerciantes individuales y sociales, son:

    • Expedición de certificación literal de asientos, registros o depósitos: $15 por documento.
    • Certificación literal de expedientes: $20 por expediente.
    • Certificación extractada de un asiento: $15 por documento con el asiento.
    • Constancias: $5 por cada asiento.
    • Sustitución de folio, documento o formulario para subsanación: $2 por folio o documento; subsanación, $10.
    • Depósito de balance inicial, estados financieros con dictamen de auditor, rectificaciones: $20.
    • Rectificación de asientos de inscripción y registros: $10.
    • Nueva presentación de documento por retiro sin inscribir o desistimiento: $10.
    • Cargo por retiro sin inscribir: $10.
    • Reserva de nombre, razón o denominación de persona jurídica. $10.
    • Aumento de capital de sociedades: $1 por cada centena de dólar o fracción de centena hasta un máximo de $12,000. En ningún caso se pagará una tarifa inferior a $10.

    La propuesta es acompañada de una reforma al Código Municipal que también incluye un tarifario, en este caso para las asociaciones comunales o las Adescos.

    Por trámites de inscripción de constitución, modificación, disolución o cancelaciones de las asociaciones comunales, se establecería una tarifa de $35; y por los certificados de cumplimiento registral, $15.

    Ambas propuestas, la nueva Ley de Registro de Personas Jurídicas y la reforma al Código Municipal, fueron recibidas el martes por la Asamblea Legislativa al cierre de la sesión plenaria.

    Estas serán estudiadas por la Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno de la Asamblea Legislativa, que está convocada para el lunes a las 2:30 de la tarde. Fueron recibidas por la Sección de Correspondencia Oficial de la Gerencia de Operaciones Legislativas ayer casi a las 11:30 de la mañana.

    Según el proyecto de ley, las competencias del Registro de Comercio no se verían afectadas por su incorporación al RPJ.

  • La Libertad Sur ha identificado 10 puntos de "alto riesgo" de deslizamientos e inundaciones por lluvias

    La Libertad Sur ha identificado 10 puntos de «alto riesgo» de deslizamientos e inundaciones por lluvias

    La alcaldía de La Libertad Sur ha identificado 10 puntos de «alto riesgo» por posibles deslizamientos e inundaciones por lluvias. Sin embargo, en las últimas semanas, las autoridades no han reportado afectaciones en Santa Tecla y Comasagua.

    El alcalde de La Libertad Sur, Henry Flores, aseguró este lunes a medios de comunicación que han identificado 10 puntos de riesgo que se ubican así: dos en El Boquerón, dos en la Cordillera El Bálsamo y los demás se ubican en Comasagua «sobretodo porque hay quebradas».

    Indicó que hay una quebrada que inicia en El Boquerón y que conecta con las cercanías del Polideportivo Merliot, donde hubo «una inundación hace un par de semanas». Aseguró han estado barriendo y limpiando «las alcantarillas para que no nos rebalsen».

    «Cerca de 10 puntos los que son de riesgo: tenemos dos en el Boquerón; tenemos 2 en la zona de la Cordillera El Bálsamo, tenemos también en Comasagua otros puntos, sobretodo porque hay quebradas. Son 10 puntos son los que nosotros consideramos de alto riesgo que pudiesen haber colapsos de deslizamientos o de inundación o laderas».
    Henry Flores, alcalde La Libertad Sur.

    El jefe edilicio dijo que la maquinaria municipal la han puesto a disposición de las comunidades y de las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS), a quienes les pidió que colaboren en mantener libres los tragantes y alcantarillas, donde fluyen las corrientes.

    Recordó que hace unas semanas, registraron el caso de una residencial que colocó madera y leña en uno de los accesos de agua, lo que, ocasionó que ocho casas se inundaran. «Eso fue una negligencia por parte de la gente que había colocado eso», afirmó.

    Flores dijo que con las lluvias de las últimas horas no han reportado inundaciones en el municipio. Solo han atendido árboles y ramas caídas, pero sin que eso implique que alguna zona quede inaccesible.

    Asimismo, dijo que junto al Ministerio de Vivienda reconstruirán tres viviendas afectadas por una inundadas por un deslizamiento en la colonia Las Margaritas. Mientras que, el muro de la colonia es intervenido por el Ministerio de Obras Públicas.