La industria farmacéutica salvadoreña enfrenta el desafío de incrementar su participación en el mercado de compras públicas de medicamentos, un segmento que continúa siendo dominado por proveedores internacionales, según revela el Informe Sectorial 2026: “Industria Farmacéutica: Motor Estratégico en la Ruta de la Reindustrialización”, presentado por la Asociación de Industriales Químico-Farmacéuticos de El Salvador (Inquifar).
El documento señala que durante 2025 el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) adjudicó $46,882,983.27 en medicamentos a través de 183 procesos de compra. De ese total, el 90 % fue asignado a proveedores internacionales, lo que evidencia una alta dependencia de la oferta externa para abastecer al sistema público de salud.
“Nosotros estamos buscando tener mayor presencia tanto en farmacias o en el mercado que llamamos institucional es decir, Seguro Social, Ministerio de Salud, siempre tratamos de tener presencia», dijo la presidenta de Inquifar, Carmen Estela Pérez, durante la presentación del informe.
Inquifar considera que este comportamiento representa una oportunidad para fortalecer la capacidad productiva nacional y ampliar la competitividad de los fabricantes salvadoreños en segmentos donde ya existe demanda sostenida y capacidad instalada para responder al mercado.
“El análisis histórico de las compras de medicamentos del ISSS entre 2020 y 2025 muestra una tendencia consistente en la que la mayor parte del abastecimiento proviene de proveedores internacionales”, señala el informe, que identifica espacios para promover una mayor participación de empresas nacionales que cumplen con estándares de calidad y producción.
En cuanto a los mecanismos de contratación utilizados por el ISSS, la Licitación Competitiva concentró el 89.8 % del monto adjudicado, mientras que las adquisiciones realizadas mediante el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (Comisca) tuvieron una participación marginal.
Por su parte, el Ministerio de Salud (Minsal) adjudicó durante 2025 compras de medicamentos por $288,238,778.65 mediante 24 procesos registrados en Comprasal. El 60 % de esos recursos fue asignado mediante licitaciones competitivas y el 35 % a través de subastas en plataformas privadas.
El informe destaca que la combinación de ambos mecanismos concentró el 95 % del gasto total destinado a medicamentos por parte del Minsal, consolidando un modelo de abastecimiento basado principalmente en procesos competitivos.
Otro actor relevante dentro del sistema de adquisiciones públicas es la Bolsa de Productos y Servicios de El Salvador (Bolpros), que durante 2025 registró negociaciones cerradas por $300,866,092.79, con la participación de 38 instituciones públicas y tres empresas privadas.
Dentro de las entidades que más utilizaron este mecanismo, el Ministerio de Salud ocupó el primer lugar con adquisiciones por $74,169,750.14, equivalentes al 21 % del total negociado en Bolpros. Le siguieron el Ministerio de Educación con $66,748,051.19 y la Corte Suprema de Justicia con $45,166,061.62.
En el caso específico de medicamentos, Bolpros canalizó adjudicaciones por $40,047,109.45 entre enero y octubre de 2025. El informe detalla que julio concentró el mayor volumen de compras, con $24,756,814.70, equivalentes al 63 % del total anual de medicamentos negociados mediante este mecanismo.
Para Inquifar, el fortalecimiento de la industria farmacéutica nacional y una mayor integración con los sistemas de compras públicas representan una oportunidad estratégica para impulsar la producción local, generar empleo especializado y contribuir a la reindustrialización del país.
