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  • Dictaminan a favor para que Adescos se registren ante CNR y crear Ley de Registro de Personas Jurídicas

    Dictaminan a favor para que Adescos se registren ante CNR y crear Ley de Registro de Personas Jurídicas

    La Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno emitió el lunes dictámenes favorables para nueva Ley de Personas Jurídicas y para la reforma al Código Municipal con el fin de las asociaciones comunales o Asociaciones de Desarrollo Comunal (Adescos) se inscriban obligatoriamente en un nuevo registro dentro del Centro Nacional de Registros (CNR).

    El primer dictamen fue a favor de la creación de la Ley de Registro de Personas Jurídicas (RPJ) que tiene como objetivo regular la inscripción de personas jurídicas, comerciantes titulares de empresas y asociaciones comunales.

    «El registro de personas jurídicas se realiza en diversos registros conforme a la naturaleza jurídica que le corresponde, tales como las asociaciones de desarrollo comunales y las comerciantes, titulares de empresas, aplicándose en cada caso normativas registrales distintas, esta dispersión normativa, hace necesario que el CNR centralice de manera uniforme y estandarizada la inscripción de personas jurídicas», leyó el diputado Cardoza, sobre el proyecto de decreto.

    El segundo dictamen favorable, fue para la reforma al Código Municipal para otorgar al CNR ser la entidad única para la  inscripción en el Registro de Asociaciones Comunales (RAC), actualmente, las Adescos se inscriben ante las municipalidades que les corresponden, por lo que con la reforma, los consejos municipales solo mantendrán funciones de asesoría y supervisión en el proceso de creación de asociaciones comunales, pero será el CNR el que les registre la personalidad jurídica.

    Diputados de oposición habían criticado la semana pasada que se esté obligando a las Adescos a inscribirse ante el CNR y sugirieron que la Comisión llamara a líderes comunales para que fueran consultados, sin embargo esto no sucedió.

    Todas las asociaciones comunales existentes se tendrán que inscribir obligatoriamente en el RAC, en el plazo de un año, para conservar su personalidad jurídica, y posteriormente adecuar sus estatutos a la normativa renovada.

    El RAC aplicaría tarifas específicas por sus servicios registrales:

    El certificado de cumplimiento registral tendría un costo de $15.

    Por la inscripción de documentos relacionados con la constitución de una asociación comunal, así como las modificaciones de estatutos, los acuerdos de disolución y la cancelación de la inscripción tendrán un costo de $35 cada uno, incluyendo en todos los casos la publicación correspondiente en el Órgano Oficial.

    Las reinscripciones no tendría ningún costo.

    Ambos dictámenes fueron aprobados y serán conocidos en la sesión plenaria de este martes 2 de diciembre.

  • Arena y Vamos rechazan obligar a Adescos al registro en el CNR, FMLN prevé “entierro final” de la participación

    Arena y Vamos rechazan obligar a Adescos al registro en el CNR, FMLN prevé “entierro final” de la participación

    Diputados de Arena y Vamos e incluso el secretario general del FMLN cuestionan que la propuesta de Ley de Registro de Personas Jurídicas y su reforma municipal que obligaría a las asociaciones comunales y a las Asociaciones de Desarrollo Comunal (Adescos) a inscribirse en el Centro Nacional de Registros (CNR) busca debilitar a las organizaciones, tener el control y que es una continuidad de la Ley de Agentes Extranjeros.

    «Me preocupa que poner más requisitos es como más costos para que el funcionamiento de una Adesco pueda desarrollarse con normalidad; se van a registrar ante el CNR, van a responder al CNR, que es una entidad del gobierno central y no de la municipalidad que le queda más cerca a la gente… La gente tiene derecho a organizarse, la gente tiene derecho a luchar para tener una mejor vida en sus comunidades», señaló la diputada Claudia Ortiz, de Vamos.

    La diputada dijo que el patrón que ven con esta iniciativa es como cuando se creó la Ley de Atentes Extranjeros. «El patrón que vemos es parecido a la Ley de Agentes Extranjeros, que trata de controlar y muy cercanamente a las oenegés. Claro, otro pilar bien importante de la organización social son las Adescos, por tanto, con esta ley, que le pone más requisitos, creo que sí las va a debilitar. Creo que cada líder comunitario tiene que alzar la voz y que sean escuchadas las comunidades y sus líderes aquí en la Asamblea Legislativa para saber cómo esto les va a aceptar», criticó.

    Por su parte, el diputado de Alianza Republicana Nacionalista (Arena) Francisco Lira cuestionó que «a las alcaldías les han quitado todo, les quitaron el Fodes, les quitaron lo de los desechos sólidos y ahora les quieren quitar la coordinación de las Adescos».

    Lira también comparó la aprobación con la Ley de agentes extranjeros.

    «Yo lo puedo resumir que es una coordinación de agentes extranjeros. En su momento le aplicaron impuestos a las oenegés que coordinaban con las comunidades, ahora le están queriendo restringir más a las Adescos, que al final de cuenta son las que están haciendo el trabajo que las alcaldías no pueden, porque las han desmantelado», aseveró el diputado Lira.

    El legislador de Arena dijo que, la ley, de ser aprobada, solo buscaría «debilitar el pluralismo y la organización territorial de las comunidades. Los líderes de Adescos me han dicho que con los seis o siete requisitos que tendrían que cumplir, aparte de registrarse en el CNR, nadie va a querer participar, entonces, le están haciendo el juego al gobierno: debilitando la organización territorial».

    El secretario general del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, Manuel Flores, dijo que con la iniciativa busca ponerle fin a la participación comunitaria y libre de la población en sus territorios.

    «Ese es el entierro final de la participación libre de la población, ese es el fin de la participación comunitaria… ¿Qué va a pasar? Primero, la gente ya no va a poder tomar decisiones de qué tipo de proyectos quieren en su comunidad; segundo, la gente ya no van a tomar decisiones del uso de parques y zonas verdes, hoy hasta le pueden cobrar a la gente. Muchas comunidades ya no van a poder usar las casas comunales si no tienen el permiso del gobierno… Ya no existen los cabildos abiertos donde la gente cuestionaba al alcalde, a los diputados, hasta al gobierno, porque ya no hay voz del pueblo, ya nadie escucha al pueblo. ¿Cuál es el propósito de esta ley? Control total. Todo va a ser pago, pago, impuesto, impuesto”, sostuvo Flores.

    El pasado lunes 24 de noviembre, el director ejecutivo del CNR, Camilo Trigueros, ante la Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno, aseguró que el primer beneficio de la propuesta será “centralizar” a las asociaciones comunales bajo un mismo criterio, algo que dijo era “muy complicado” desde distintas alcaldías y ordenanzas. La iniciativa sigue en estudio.

  • Director defiende reforma para que asociaciones comunales o Adescos se registren en el CNR

    Director defiende reforma para que asociaciones comunales o Adescos se registren en el CNR

    El director ejecutivo del Centro Nacional de Registros (CNR), Camilo Trigueros, defendió los proyectos de nueva Ley de Personas Jurídicas y de reforma al Código Municipal con el fin de las asociaciones comunales o Asociaciones de Desarrollo Comunal (Adescos) se inscriban obligatoriamente en un nuevo registro que estaría dentro del CNR.

    Trigueros mencionó como ventajas que se mejorarían los tiempos de respuesta de los trámites de registro para las asociaciones, la digitalización de los servicios y la disminución de la cantidad mínima de personas para constituir una asociación comunal, de 25 a 10 personas.

    El funcionario aseguró que el primer beneficio será “centralizar” a las asociaciones comunales bajo un mismo criterio, algo que dijo era “muy complicado” desde distintas alcaldías y ordenanzas. “Nos va a permitir tener una visión única que aplicará para todas las asociaciones comunales”, señaló.

    Agregó que quienes ya se encuentran constituidas como asociaciones comunales o Adescos pueden reinscribirse gratuitamente.

    El director del CNR añadió que, con la reforma, se va a “eliminar la publicación en el Diario Oficial” de la creación de las asociaciones comunales, “pudiendo ahorrarse esos $60”, dijo. Sobre la publicidad de la creación de las asociaciones comunales, dijo que a los registros del CNR “cualquier persona pueden llegar” y “es un elemento que pudiésemos brindar”.

    Según Trigueros, 2,243 propiedades de las cuales casi mil Adescos son propietarias.

    De acuerdo con la reforma, las asociaciones comunales o Adescos deberán inscribirse en el Registro de Asociaciones Comunales (RAC), que estará dentro de un nuevo Registro de Personas Jurídicas (RPJ) que se crearía con la nueva Ley de Personas Jurídicas. Ambos decretos “son hermanitos”, dijo el funcionario. Dentro del RPJ estaría el Registro de Comercio.

    Las tarifas registrales para las asociaciones comunales que se presentan en el proyecto son $15 y $35.

    En la propuesta de Ley de Personas Jurídicas, el director del CNR aseguró que incluyen un “esquema de aviso registral”, que consiste en que “se le estará avisando por correo o SMS que alguien ha solicitado algún movimiento y eso brinda el aspecto de interconexión y seguridad jurídica”; para ello proponían una tarifa de $75 pero ayer propusierion dejarla a $25. “Hemos hablado con los equipos tecnológicos” y creemos que logramos hacer un costeo y lograr pasar de $75 a $25, dijo.

    Adicionalmente propuso que los servicios de certificación extractada con un componente tecnológico sigan teniendo una tarifa de $12, y no $15; y el de documentos indeterminados en $6, y no en $10.

  • Gobierno propone crear registros para comerciantes y asociaciones comunales en el CNR

    Gobierno propone crear registros para comerciantes y asociaciones comunales en el CNR

    La ministra de Economía, María Luisa Hayem, pidió a la Asamblea Legislativa la aprobación de una Ley de Registro de Personas Jurídicas (RPJ) para regular la inscripción de personas jurídicas, comerciantes titulares de empresas y asociaciones comunales.

    El nuevo RPJ dependería del Centro Nacional de Registros (CNR) e incluiría dos registros por el momento: el Registro de Comercio, en el cual se van a poder inscribir comerciantes sociales e individuales, así como locales; y el Registro de Asociaciones Comunales (RAC), en donde será obligatoria la inscripción de las asociaciones comunales y de Asociaciones de Desarrollo Comunal (Adescos).

    Actualmente las asociaciones comunales y las Adescos son reconocidas por aprobación de los concejos municipales, que les otorga la personalidad jurídica; con la nueva ley, la inscripción siempre requerirá un acuerdo de reconocimiento del concejo municipal respectivo.

    El RPJ también podría incluir “otros registros”.

    La nueva ley crea un tarifario por servicios del CNR y prohíbe dar servicios gratuitos excepto para instituciones del Estado.

    Algunas de las tarifas propuestas para el Registro de Comercio, que incluiría a los comerciantes individuales y sociales, son:

    • Expedición de certificación literal de asientos, registros o depósitos: $15 por documento.
    • Certificación literal de expedientes: $20 por expediente.
    • Certificación extractada de un asiento: $15 por documento con el asiento.
    • Constancias: $5 por cada asiento.
    • Sustitución de folio, documento o formulario para subsanación: $2 por folio o documento; subsanación, $10.
    • Depósito de balance inicial, estados financieros con dictamen de auditor, rectificaciones: $20.
    • Rectificación de asientos de inscripción y registros: $10.
    • Nueva presentación de documento por retiro sin inscribir o desistimiento: $10.
    • Cargo por retiro sin inscribir: $10.
    • Reserva de nombre, razón o denominación de persona jurídica. $10.
    • Aumento de capital de sociedades: $1 por cada centena de dólar o fracción de centena hasta un máximo de $12,000. En ningún caso se pagará una tarifa inferior a $10.

    La propuesta es acompañada de una reforma al Código Municipal que también incluye un tarifario, en este caso para las asociaciones comunales o las Adescos.

    Por trámites de inscripción de constitución, modificación, disolución o cancelaciones de las asociaciones comunales, se establecería una tarifa de $35; y por los certificados de cumplimiento registral, $15.

    Ambas propuestas, la nueva Ley de Registro de Personas Jurídicas y la reforma al Código Municipal, fueron recibidas el martes por la Asamblea Legislativa al cierre de la sesión plenaria.

    Estas serán estudiadas por la Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno de la Asamblea Legislativa, que está convocada para el lunes a las 2:30 de la tarde. Fueron recibidas por la Sección de Correspondencia Oficial de la Gerencia de Operaciones Legislativas ayer casi a las 11:30 de la mañana.

    Según el proyecto de ley, las competencias del Registro de Comercio no se verían afectadas por su incorporación al RPJ.

  • “Black Friday” deja de ser exclusivo: CNR autoriza su uso libre en publicidad

    “Black Friday” deja de ser exclusivo: CNR autoriza su uso libre en publicidad

    El Instituto Salvadoreño de la Propiedad Intelectual del Centro Nacional de Registros (CNR) aclaró que el uso de la expresión “Black Friday” es libre y que cualquier agente puede utilizarla en publicidad.

    En una resolución emitida el 23 de octubre de 2025, el Instituto de Propiedad Intelectual indicó que la Defensoría del Consumidor presentó una solicitud de medida provisional dentro del procedimiento de cancelación por generalización del uso de la expresión y la señal comercial “Black Friday”, cuyo titular es la Unión Comercial de El Salvador, Sociedad Anónima de Capital Variable (Unicomer).

    Grupo Unicomer inscribió el 27 de julio de 2010 el elemento denominativo “Black Friday” en el libro 00007 de expresiones o señales de publicidad comercial, de los folios 497 al 498. Por ello, el resto de empresas no podía utilizar esta expresión en sus campañas publicitarias.

    Según la resolución, el derecho de Unicomer se ampara “única y exclusivamente el diseño de la expresión o señal de publicidad comercial, en particular la tipografía y disposición visual, sin extenderse a la denominación genérica BLACK FRIDAY”.

    Por lo tanto, se decretó la limitación temporal y no definitiva del alcance del signo distintivo “Black Friday y diseño”.

    El uso de la expresión, sostiene la resolución, “podrá ser utilizado libremente por la generalidad de los consumidores y proveedores durante el trámite del presente procedimiento administrativo”.

    Grupo Unicomer fue pionero en El Salvador en trasladar la festividad comercial del “viernes negro”, originada en la década de 1960 en Estados Unidos y que sirve como antesala a las festividades de Navidad y Año Nuevo. Su concepto inicial consistía en que los negocios remataran mercancías para abrir espacio a nuevos productos.

    La jornada comercial se celebra el último viernes de noviembre, que en 2025 cae 28 de noviembre.

  • Gobierno ejecutó un 54 % de la inversión pública programada a agosto de 2025

    Gobierno ejecutó un 54 % de la inversión pública programada a agosto de 2025

    El Gobierno de El Salvador ha ejecutado un 54.9 % de la inversión pública programada para agosto, revela el último informe divulgado por el Ministerio de Hacienda.

    Los documentos hacendarios, divulgados este mes, señalan que para este 2025 el programa anual de inversiones públicas vigente ronda los $2,910.75 millones conformado por 298 proyectos a cargo de 43 entidades ejecutorias.

    De esta porción, se pactó que se ejecutarían $1,684.09 millones; sin embargo, el gobierno concretó la utilización de $925.25 millones.

    Pese a la porción que representa, las cifras no están lejos de períodos anteriores y, en los últimos tres años, la tasa de ejecución en 2025 es la más alta frente al acumulado de agosto de otros años.

    Según el Ministerio de Hacienda, para ese mismo período en 2023 el gobierno ejecutó un 51.2 % de su inversión programada, mientras que el año pasado fue de 47.5 %.

    Instituciones con menos ejecución

    El gobierno confirma que el cuerpo de Bomberos de El Salvador es la institución que menos ha cumplido con su presupuesto programado.

    De los $6.71 millones programados, solo se utilizaron $60,000, un 0.9 % del total.

    En la escala sigue la Corte Suprema de Justicia (CSJ), que tenía programado invertir $47.86 millones en los primeros ocho meses del año, pero utilizó solo $2.53 millones, un 5.3 % del total.

    Entre enero y agosto, el Centro Nacional de Registros (CNR) fue asignado con $12 millones, de estos solo 910,000 fueron ejecutados, un 7.6 % del total.

    La Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) ejecutó sólo un 11.6 % de su presupuesto programado hasta agosto, mientras la Asamblea legislativa usó 13.9 % y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) un 14.8 %.

    Por su parte, el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (Mopt) ejecutó un 34.4 % de su presupuesto programado a agosto de 2025, equivalente a $286.77 millones, esta institución es la que más financiamiento tuvo durante este período.

    En peso de inversión pública programada le sigue el Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología (Mineducyt), el cual ejecutó un 62.1 % de los $242.66 millones previstos entre enero y agosto.

    Mayores tasas

    Al otro extremo se encuentran instituciones como la Secretaría de Prensa de la Presidencia de Casa Presidencial, que de los $2.39 millones asignados, $2.33 millones ya fueron ejecutados, un 97.5 %.

    Mientras tanto, el Ministerio de Economía (Minec) ejecutó un 98.2 % de los $8.75 millones programados, y la Dirección de Obras Municipales (DOM) usó un 99.9 % de los $368.53 millones pautados.

    El Fondo Nacional de Vivienda Popular (Fonavipo) junto a la Fiscalía General de la República ejecutaron su presupuesto en un 100 %.

    La Escuela Nacional de Agricultura (ENA) fue la única que superó sus proyecciones, pues la institución tenía programado ejecutar $20,000 entre enero y agosto, pero utilizó $230,000 de los $500,000 que fueron asignados para todo el año.

  • CNR reporta más de 5,000 sociedades simplificadas constituidas con $13 millones

    CNR reporta más de 5,000 sociedades simplificadas constituidas con $13 millones

    El Centro Nacional de Registro (CNR) ha inscrito 5,050 sociedades por acciones simplificadas (S.A.S.) en El Salvador en los últimos dos años, dueñas de al menos 400 marcas.

    El director ejecutivo del CNR, Camilo Trigueros, aseguró el jueves que si bien la constitución de este tipo de empresas no requiere de más de un dólar para proceder, muchos han decidido inyectar más dinero, traduciéndose en $13 millones.

    “En dos horas o tres aproximadamente (se constituyen). Tal revolución ha sido que llevamos ya 5,050 S.A.S. creadas en menos de dos años”, indicó Trigueros durante una entrevista con la Secretaría de Prensa de la Presidencia.

    El gobierno aseguró que las S.A.S. también han adquirido nueve garantías mobiliarias y han invertido $4 millones en inmuebles.

    Trigueros dijo que estos agentes movilizan la economía local, por lo que las sociedades son solo el primer paso para incursionar en el mercado salvadoreño.

     

    Simplificación de trámites

    El CNR aseguró que con la incorporación de las S.A.S. al portafolio de sociedades en El Salvador abrió la puerta para constituir compañías sin un notario, simplemente a través de un formulario.

    La institución también destacó que se pasó de necesitar $2,000 para constituirse a solo $1.

    Al mismo tiempo que el trámite puede realizarse de manera unipersonal, sin pago de derechos de registros.

    Trigueros recordó que las S.A.S. pueden ser creadas en un promedio de dos horas.

    A nivel general, el CNR está a cargo de 400 servicios divididos en el sector inmobiliario, de propiedad intelectual, catastro, registro de garantía inmobiliaria y el registro de comercio.

    El funcionario dijo que, de esta porción, al menos 300 servicios otorgan respuestas en solo 300 días, como es el caso de las compraventas.