La deuda que tiene el Estado con el ahorro de los trabajadores cotizantes de las Administradoras de Fondos para Pensiones (AFP) a partir de la reforma de 2022 ya es la cuarta parte de toda la deuda previsional estatal según los datos publicados este viernes por el Banco Central de Reserva (BCR).
Al cierre del año 2025, el Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP) tenía un total de $2,846.94 millones emitidos en Certificados de Obligaciones Previsionales (COP), creados en la reforma de diciembre de 2022, para que los adquieran las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
Esto conforma el 25.3 % de los $11,241.13 millones que según el BCR el Estado debe al fondo de pensiones según datos actualizados hasta diciembre de 2025.
La deuda estatal heredada es, sin embargo, $8,394.19, es el 74.67 %.
Con la reforma de 2022, el mecanismo de invertir el dinero de los trabajadores cotizantes en instrumentos de inversión emitidos por el Estado, solo que a una tasa de interés del 7 % anual por ley. “Devengarán una tasa de interés del 7 % anual fija”, indica el literal c del artículo 7. El Estado utiliza ese dinero para pagar pensiones del sistema público.
Los fondos obtenidos de la colocación de COP son utilizados para pagar pensiones de unos 88,000 beneficiarios del Sistema Público de Pensiones (SSP), ya que este sistema registra grandes déficits porque prácticamente no tiene cotizantes. En su informe de marzo de 2025, el Fondo Monetario Internacional (FMI) reportó que tenía 2,300 cotizantes y calculaba que alrededor del 89 % de los fondos de los trabajadores cotizantes de las AFP estaban invertidos en títulos de deuda pública, directa o indirectamente a través de bancos e instituciones financieras.
“En la práctica, los ahorros del sistema privado de pensiones constituyen la principal fuente de financiamiento del ISP”, dice el FMI.
Por otro lado, las AFP pagan pensiones a unos 128 jubilados y perciben cotizaciones de unos 950,000 trabajadores.
La reforma de diciembre de 2022, vigente desde 2023, aumentó en un 30 % las pensiones mínimas.