El Salvador deberá avanzar en una reforma paramétrica de pensiones durante 2027, de acuerdo con los compromisos incluidos en el acuerdo técnico alcanzado entre el Gobierno y el Fondo Monetario Internacional (FMI) para completar la segunda y tercera revisiones del programa económico vigente.
En un comunicado difundido el jueves, el FMI señaló que continuarán los trabajos para fortalecer el sistema previsional mediante el reconocimiento de las obligaciones derivadas del vencimiento del período de gracia correspondiente a los pagos de intereses adeudados a los fondos privados de pensiones. A esto se sumará la promulgación de una reforma paramétrica durante el próximo año, en línea con las recomendaciones del organismo.
«Se continuará trabajando para fortalecer el sistema de pensiones mediante el reconocimiento de las obligaciones derivadas del vencimiento del período de gracia de los pagos de intereses adeudados a los fondos de pensiones privados, y la promulgación de una reforma paramétrica de las pensiones en línea con las recomendaciones del FMI el próximo año», señala el organismo.
Una reforma paramétrica de pensiones supone modificar uno o varios de los parámetros que determinan el funcionamiento y sostenibilidad de un sistema previsional, sin necesariamente sustituirlo por otro modelo.
El comunicado del FMI no especifica cuáles parámetros del sistema previsional deberán modificarse ni detalla posibles cambios en aspectos como edad de jubilación, años de cotización, tasas de aporte o cálculo de las pensiones. El comunicado únicamente establece el compromiso de promulgar una reforma paramétrica siguiendo las recomendaciones del Fondo.
Los cambios en el sistema de pensiones forman parte de una estrategia más amplia de consolidación fiscal acordada con el FMI. El organismo indicó que el Gobierno deberá continuar aplicando políticas prudentes de gasto y mejorar la administración de los ingresos públicos, mientras mantiene espacio fiscal para programas sociales e infraestructura considerada prioritaria.
El Fondo proyecta que el superávit primario del Sector Público No Financiero pase de 2.9 % del producto interno bruto (PIB) en 2026 a 3.7 % en 2027. Esta trayectoria forma parte de los esfuerzos para cumplir con la Ley de Responsabilidad Fiscal, que establece como objetivo reducir la relación entre la deuda pública y el PIB hasta 80 % en 2030.
La reforma previsional aparece entre los compromisos acordados mientras el FMI considera que la economía salvadoreña mantiene un desempeño sólido. El organismo prevé un crecimiento del PIB real de 4.5 % para 2026, impulsado por la inversión y el consumo privado, así como por las remesas, el turismo y los flujos de capital.
El compromiso sobre pensiones está incluido en el acuerdo técnico alcanzado para las revisiones segunda y tercera del programa de 40 meses bajo el Servicio Ampliado del Fondo (SAF). El acuerdo aún necesita la aprobación del Directorio Ejecutivo del FMI y la finalización de las acciones previas pactadas. Una vez aprobado, El Salvador tendría acceso a aproximadamente $140 millones.
El programa del FMI para El Salvador fue aprobado en febrero de 2025 por aproximadamente $1,400 millones. Además de la reforma paramétrica de pensiones, las nuevas revisiones contemplan continuar reduciendo la deuda pública, fortalecer las reservas y la liquidez, mejorar la gobernanza y avanzar en reformas destinadas a sostener las finanzas públicas en el largo plazo.