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La Asamblea Legislativa aprobó este miércoles la exclusión de la Ley de Compras Públicas de las federaciones y asociaciones deportivas registradas en el Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador (Indes), al Comité Olímpico de El Salvador (COES) y el Comité Paralímpico de El Salvador.

El Ejecutivo solicitó agregar a la Ley de Compras Públicas un literal o) en el artículo 3, que regula las exclusiones de la aplicación de la ley: o) “Las adquisiciones y contrataciones realizadas por el Comité Olímpico de El Salvador y el Comité Paralímpico de El Salvador, las federaciones y asociaciones deportivas reconocidas por el Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador (Indes)”.

También, solicitó que, ya que el decreto de reforma es de orden público, sus efectos “se retrotraerán al 11 de marzo del año 2023”.

Según el decreto, la reforma fue solicitada por el Ejecutivo para “apoyar el proceso de adquisiciones y contrataciones de las federaciones deportivas registradas en el Indes, Comité Olímpico y el Comité Paralímpico» para establecer «un sistema de compras ágil y transparente que optimice su funcionamiento» co «un marco legal simplificado». Indica que buscan eficiencia y efectividad «en la promoción del deporte a nivel nacional, como en sus representaciones internacionales”.

Ningún diputado hizo ninguna observación y la iniciativa fue aprobada con 57 votos a favor de Nuevas Ideas, PCN y PDC, pero con los votos en contra de Arena y Vamos. El decreto fue solicitado por el ministro de Hacienda, Jerson Posada Molina.

La Asamblea Legislativa registró el miércoles como “votos en contra” del régimen de excepción la votación de los dos diputados de Arena, a pesar de que ambos pidieron no votar.

La diputada Marcela Villatoro les recalcó que dicho registro “es ilegal”.

El presidente del Legislativo, Ernesto Castro, dijo que las votaciones “son a favor o en contra”. “Por tanto, se consigna a favor o en contra”, les dijo Castro.

Una reforma al Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa (RIAL), apoyada por Nuevas Ideas, sus aliados y Vamos, estableció como únicas posibles formas de votación a favor o en contra, dejando fuera la “abstención”.

“Hoy no solo no mandan a estudio nuestras propuestas, sino que ahora los «dipufocas puyabotones» ya votan por nosotros. Se ha dado orden que siempre se consignen nuestros votos en contra. Incluso, aunque les citamos el artículo 125 de la Constitución, que prevalece ante cualquier ley, y les dijimos que no estamos sujetos a mandato imperativo, ahora ellos votan por nosotros. Tremendos sinvergüenzas”, expresó Villatoro, jefa de fracción de Arena.

El diputado Francisco Lira, de Arena, aseveró en X que le consignaron sus votos “en contra” cuando ellos no acompañaron la votación y lo calificó de una “peligrosa señal de autoritarismo”.

“Ya no basta con que bloqueen nuestras propuestas sin darles trámite, ahora los diputados oficialistas están votando en nuestro nombre, irrespetando nuestra voluntad y violando flagrantemente el procedimiento legislativo… Han decidido imponer votos falsos como si fuéramos marionetas del oficialismo. Esto es una peligrosa señal de autoritarismo y desprecio total por la institucionalidad democrática”, expresó Lira.

En otras votaciones realizadas en la plenaria del jueves, algunos diputados optaron por no participar en la votación y sus votos no fueron registrados “en contra”.

La polémica

Se procedió a la votación nominal y pública por el régimen de excepción, cuando la diputada Elisa Rosales, de Nuevas Ideas, preguntó al diputado Lira, él no votó y ella lo anotó “en contra”, Lira reclamó.

“Disculpe, diputado, me puede aclarar, no se le escucha, la votación es a favor o en contra”, le dijo Rosales, quien volvió a anotar “en contra” a lo que Lira gritó: “No, no es así”. Rosales le dijo: “Disculpe diputado, ahora la votación es a favor o en contra”.

El presidente del Legislativo, Ernesto Castro, le dio la palabra a Lira, quien dijo: “Yo quiero que se consigne que no iba a votar ni nominal, ni pública”, a lo que Castro respondió: “Le recuerdo que estamos en la votación nominal y pública del régimen de excepción y la votación es a favor o en contra”, Lira reiteró “no acompañaré”. Castro insistió en que debe ser “a favor o en contra”.

“Bueno, no apoya, vamos a consignar el voto en contra”, respondió Castro.

Rosales lo confirmó: “El voto del diputado Francisco Lira Alvarado es consignado en contra”.

Cuando le tocó el turno a la diputada Marcela Villatoro, tampoco votó pero le consignaron el voto en contra.

Ella pidió la palabra para recalcarles que Nuevas Ideas “no puede consignar el voto en contra”.

“Claramente dice no votaré… Nuestro voto y la consignación del mismo no es a favor”, expresó. Citó el artículo 125 de la Constitución que indica que los diputados no están sujetos a mandato imperativo y tienen autonomía. “Ustedes no nos pueden obligar a votar a favor o en contra porque lo que ustedes quieren es tomar este videíto, como los videítos bayunquitos que les gusta hacer, para que a la hora de las elecciones decir que nosotros estamos en contra de la población salvadoreña y de las medidas que se están tomando. El diputado Francisco Lira fue muy claro en decir no votaré”, reclamó.

La diputada Villatoro dijo que observaron que la bancada cian y aliados no votaron por las propuestas de oposición y no se les consignaron sus votos en contra o a favor.

“En las propuestas que nosotros presentamos ustedes no las votaron y las propuestas que presentó la diputada Claudia Ortiz no las votaron y no solo en esta sesión plenaria, sino en varias sesiones plenarias. Ustedes no pueden consignar el voto en contra, ¿acaso no entienden el español?”, cuestionó.

Villatoro aseveró que no acompañan el régimen por varias razones: “Por las violaciones constantes a los derechos humanos, porque no se hace a las personas el debido proceso, por las cartas de liberación que no se han respetado, por las constantes muertes en las cárceles, y ustedes sabiendo eso siguen como que nada ha pasado. Los delincuentes y mareros tienen que estar presos, pero las personas inocentes no tienen porqué estar presas”, dijo.

Agregó que no votaron por el procurador porque “no ha hecho su trabajo en defensa de los derechos humanos”. “Por eso no vamos a votar y por tanto el voto se debe consignar, como no votaron”, pidió.

Castro tomó la palabra y leyó el artículo 125 de la Constitución y el 86 que trata de forma de votaciones del Reglamento Interno de la Asamblea que se reformó para que la votación sea a favor o en contra.

“Por tanto se consigna a favor o en contra”, le insistió Castro. Villatoro pidió la palabra nuevamente y le recalcó “eso que están haciendo es ilegal”.

Al final, la 38ª prórroga del régimen de excepción, en la votación nominal y pública, tuvo 57 votos a favor, un voto «en contra» por parte de Claudia Ortiz, de Vamos, y consignaron los dos votos de Arena como «en contra», a pesar que ellos reiteraron que no acompañarían la votación.

La Asamblea Legislativa reformó este jueves el artículo 37 de la Ley de Impuesto sobre la Renta declarando exenta del Impuesto sobre la Renta (ISR) a los salarios de hasta $6,600 anuales, equivalentes a $550 mensuales.

La reforma fue aprobada con 57 votos a favor. La diputada Claudia Ortiz, de Vamos, votó en contra.

El decreto facultó al Ministerio de Hacienda a emitir los acuerdos, instructivos, circulares, resoluciones, guías o cualquier acto administrativa para «garantizar una correcta y adecuada aplicación de lo dispuesto en este decreto».

La propuesta fue enviada por el ministro de Hacienda, Jerson Posada Molina, y recibida el martes 29 de abril a las 5:00 de la tarde por la Asamblea Legislativa.

Según la carta del ministro de Hacienda, el propósito de la reforma «está orientado a mantener el carácter directo y progresivo del referido tributo adecuando el contenido de la tabla del cálculo del impuesto sobre la renta» y «estableciendo una nueva base exenta».

El funcionario sostuvo que la reforma beneficiará a «aquel sector de personas cuyos ingresos se encuentran próximos a los montos que constituyen la actual base exenta del pago del impuesto».

En el decreto, el gobierno argumenta que la «actual base exenta» del ISR «se ha mantenido invariable desde el año 2011» pero que es necesario «beneficiar a aquel sector de personas cuyos ingresos se encuentran próximos a los montos que constituyen la actual base exenta del pago del impuesto».

El diputado Edgardo Mulato, de Nuevas Ideas, aseguró que actualmente está exento un ingreso de hasta $472 mensuales. La reforma, dijo, beneficiará a más de 100,000 familias. Agregó que su aplicación será obligatoria y quienes no apliquen la normativa serán sancionados por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) del Ministerio de Hacienda. Se pretende, indicó, aumentar el poder adquisitivo de los salvadoreños.

La diputada Claudia Ortiz, de Vamos, aseguró que la reforma «no está pensada para este ejercicio fiscal» y cuestionó «la prisa» por aprobar la reforma. Propuso analizar si el techo propuesto de $550 es adecuado o podría ser mayor, disponiendo de los documentos técnicos que sustentan la propuesta.

Aunque la Ley del Impuesto sobre la Renta incluye una renta exenta de hasta $4,064 anuales ($338.67 mensuales) según la reforma del decreto 957 del 14 de diciembre de 2011 –mencionado en los considerandos de la aprobación realizada este miércoles– el Órgano Ejecutivo emitió el decreto 95 del 18 de diciembre de 2015, en el cual se establece un monto de hasta $472 mensuales exentos de retención o $5,664 anuales.