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Una proyección de la asignación de escaños basada en los resultados de las elecciones legislativas de 2024 revela que la redistribución legislativa propuesta por el Gobierno a menos de un año de las elecciones 2027 dejaría sin un escaño a Arena en San Salvador y La Libertad, según la organización Acción Ciudadana.

El gobierno propone asignarle 6 escaños a la diáspora y dejar a San Salvador con 11 y a La Libertad con 6 escaños. Para hacer dicha distribución, habría realizado un segundo cálculo de escaños tomando solo tres circunscripciones como base poblacional.

Si los números se aplican a los resultados electorales de 2024, de 11 escaños de San Salvador, 10 los habría obtenido Nuevas Ideas y uno, el partido opositor Vamos, según la proyección de la AC aplicando la fórmula D’Hondt.

De los 6 de La Libertad, todos los habría obtenido Nuevas Ideas.

“En este escenario hipotético, el partido ARENA pierde sus escaños en San Salvador y La Libertad, beneficiando al partido Nuevas Ideas. La propuesta presentada por el ministro, aparte de no establecer un procedimiento claro, desproporcional aún más la representación de los votantes de San Salvador y La Libertad, al darle representación a la diáspora a partir de quitársela a estos departamentos”, indica la organización.

¿Cómo salen?: AC cree podría ser “discrecional”

El Ministerio de Gobernación, en su propuesta entregada por instrucciones presidenciales, no detalla cómo se redistribuyen los escaños y cómo estos respetarían la proporcionalidad ordenada por el inciso 2 del artículo 79 de la Constitución.

La proporcionalidad quiere decir que la cantidad de diputados por cada circunscripción –departamento o exterior– debe corresponder o tener la misma relación con la cantidad de población que hay en la misma.

La propuesta gubernamental baja los escaños de San Salvador de 16 a 11, los de La Libertad de 7 a 6, asigna 6 diputados a la diáspora y deja al resto de departamentos con la misma cantidad de escaños.

Acción Ciudadana analizó el cálculo propuesto por el Gobierno y presume que hizo dos cálculos, uno basado en la población censal que había en el año 2007 y otra basada en la población de 2024. Para aplicar la proporcionalidad –aplicada a través de un cociente– se habrían hecho dos cálculos, una basada en la población nacional como un todo y la segunda basada solo en la población de tres circunscripciones.

Así, para obtener los diputados de San Salvador, La Libertad y del exterior, se habría hecho un cálculo aparte tomando estas tres circunscripciones como un todo –sumando población nacional de 2024 y registro electoral exterior– y repartiendo los 23 escaños de estas tres circunscripciones, 11 para San Salvador, 6 para La Libertad y 6 para el exterior.

Según Acción Ciudadana, si se ha utilizado ese cálculo, “estaríamos frente a un proceso sumamente discrecional”, ya que la ley no dice que debe recalcularse el total de escaños de San Salvador y La Libertad ni distribuir los diputados basándose en el censo poblacional de 2007.

La Asamblea Legislativa reformó el artículo 79 de la Constitución de la República en su primer inciso para introducir la circunscripción electoral de los salvadoreños en el exterior y así que puedan tener su representación en la Asamblea Legislativa. La ratificación de la reforma fue aprobada el jueves 7 de mayo en una sesión plenaria en la cual, al finalizar, recibieron la propuesta de reforma al Código Electoral con la nueva redistribución de escaños. Esta propuesta pasó a análisis de la Comisión Política de la Asamblea Legislativa.

La reforma a la Ley de Partidos Políticos propuesta por el ministro de Gobernación, por instrucciones presidenciales, elimina la prohibición que aún establece esta normativa en el artículo 23, inciso a, de “promover la reelección presidencial consecutiva”.

Esta es una de las reformas propuestas en el proyecto enviado por el ministro de Gobernación el 7 de mayo a la Asamblea Legislativa con instrucciones del presidente de la República.

La propuesta de reforma pasó a estudio de la Comisión Política, que se reunirá el próximo lunes.

De la normativa también se eliminaría toda referencia al Parlamento Centroamericano (Parlacen), en el cual el gobierno de El Salvador decidió retirar su participación y suprimió su mención de la Constitución de la República.

También, de la normativa, se eliminaría toda referencia a la facultad de los partidos políticos o de las coaliciones de proponer magistraturas del Tribunal Supremo Electoral, facultad suprimida el jueves mediante la reforma al artículo 208 de la Constitución.

Así mismo se agrega la circunscripción en el extranjero en las disposiciones sobre las elecciones internas de las autoridades partidarias y candidaturas a cargos de elección popular.

La reelección en la Constitución

La Asamblea Legislativa acordó y ratificó el 31 de julio de 2025 un conjunto de reformas que según Nuevas Ideas habilitan la reelección presidencial indefinida. Se hizo una reforma al artículo 75 de la Constitución para eliminar la prohibición de suscribir actas, proclamas o adhesiones para promover o apoyar la reelección o la continuación del presidente de la República, conducta que se castigaba con la pérdida de la ciudadanía.

También reformó el artículo 154 de la Constitución, que prohibía a la persona que hubiera ejercido la Presidencia continuar en sus funciones “ni un día más”, para aclarar que en el caso de una reelección “el primer día del nuevo mandato no constituye un día más del periodo que finalizó”.

Así mismo, ese día en el artículo 152, se eliminó la disposición que prohibía a los candidatos a Presidente haber desempeñado la Presidencia por más de seis meses consecutivos o no durante el periodo “inmediato anterior” o en los seis meses anteriores al inicio del periodo presidencial.