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Mientras la diputada de Marcela Villatoro, de Alianza Republicana Nacionalista (Arena), considera que los candidatos a diputados que representarán a la diáspora tienen que vivir afuera, diputados de Nuevas Ideas defienden que los diputados tengan derecho a postularse en la circunscripción de la diáspora salvadoreña aunque residan en El Salvador.

La diputada de Arena argumentó que al diputado de la diáspora le corresponderá «ver las necesidades de los salvadoreños que se encuentran en el exterior». Pero el diputado Ernesto Castro, de Nuevas Ideas, aseguró «puede ser cualquiera que simplemente cumpla los requisitos” y subrayó que lo decidirán después.

Después, el diputado Christian Guevara, jefe de fracción de Nuevas Ideas, dijo que no se puede coartar derecho a postularse y puso como ejemplo el diputado Walter Alemán, que vivió 20 años en el exterior.

“Puede ser cualquier salvadoreño”

“Eso se va a hacer después”, respondió el diputado Ernesto Castro, quien preside la Comisión Política, a las inquietudes de la diputada de Arena sobre cuál debe ser el lugar de residencial de un diputado de la diáspora ante la posibilidad de que diputados que viven en El Salvador puedan postularse como representantes de la diáspora salvadoreña en la circunscripción electoral que sería creada a partir de una reforma al artículo 79 de la Constitución.

Castro aseguró que la discusión vendrá “después, la próxima semana, los próximos 15 días”.

“Si tiene que ser de allá, de aquí o…, puede ser cualquier salvadoreño que simplemente cumpla con los requisitos, si al fin y al cabo aquí lo más importante y el fondo es que son ellos los salvadoreños en el exterior los que van a tomar la decisión. Si no le gusta a alguien van a decir no y si le gusta a alguien van a decir sí. Son ellos los que van a decidir, y eso es lo que en realidad son los cambios importantes”, indicó Castro.

El diputado de Nuevas Ideas dijo que han salido “un montón de expertos cada uno con su fórmula”. “Eso lo vamos a definir nosotros en su momento, están bien bonitas todas las fórmulas, está bien, no hay ningún problema, pero en su momento esta Comisión lo va a estudiar, lo va a enviar al pleno, a los 60 representantes, a los 60 diputados que estamos en esta Asamblea Legislativa y ahí se va a tomar la decisión”, remarcó, en una discusión sobre la proporcionalidad de la representación de la Asamblea Legislativa.

«¿Un diputado de San Salvador? No me parece correcto»

Para la diputada, al aprobar la reforma constitucional, se debe discutir al mismo tiempo cómo se aplicará la reforma: concretamente, cuántos diputados representarán a la diáspora y establecer que los salvadoreños que se postulen como diputados de la diáspora en realidad residan el extranjero y no en El Salvador.

Villatoro señaló que, si es un diputado de la diáspora, “el candidato tiene que vivir afuera, tiene que venir de afuera porque va a buscar las necesidades de los hermanos de afuera”.

“¿Un diputado de San Salvador va a poder correr en la lista de los diputados de la diáspora? No me parece correcto”, cuestionó.

“No es competencia de Cancillería tomar ese tipo de decisiones, para eso está esta honorable Asamblea Legislativa”, respondió la vicecanciller Adriana Mira, cuando la diputada preguntó la opinión de Cancillería, por ser la oficina estatal que tiene contacto con los salvadoreños en el exterior.

«¿Y no es su derecho?»

El diputado Christian Guevara puso como ejemplo al diputado Walter Alemán, que después de vivir en Estados Unidos ahora reside en El Salvador.

“Es que va a ser inconveniente que otro se inscriba por la lista allá, nosotros hemos tenido el ejemplo al revés, el diputado Walter Alemán era de la diáspora, él como muchísimos se fue, 20 años vivió dos décadas, vivió buena parte de su vida en Estados Unidos. Él fue un diputado que renunció a los beneficios económicos, él no venía de estar en una mala posición en Estados Unidos. Si viene ahora, me voy a tirar por la diáspora, ¿y no es su derecho?, yo creo que estar coartando ‘vos no te podés inscribir’, yo creo que la gente puede decir quién se inscribe por dónde y los salvadoreños deciden por quién votan y por quién no”, señaló.

La Asamblea Legislativa está por ratificar una reforma al artículo 79 de la Constitución de la República con la cual crearían una circunscripción electoral de los salvadoreños en el exterior que tendrían derecho a una representación en la Asamblea Legislativa.

Los diputados aún no definen si serán solo salvadoreños en el exterior quienes se podrán postular para representar a los diputados de la diáspora ni cuántos escaños le corresponderán a dicha circunscripción poblacional; según el acuerdo de reforma, esta se basará en el Registro Electoral que supera hasta el 1 de mayo los 961,000 salvadoreños.

La Comisión de Salud y Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa acordó citar al viceministro de Agricultura, Óscar Alejandro Domínguez, para que les explique la propuesta de reforma a la Ley de sanidad vegetal y animal, según la cual el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) asumiría legalmente la función de certificar la elaboración de productos lácteos y sus mezclas, miel de abeja y ovoproductos. La propuesta también facultaría al MAG a certificar los establecimientos nacionales y extranjeros que elaboren dichos alimentos.

La comisión leyó la propuesta de reforma. Ningún diputado dio su opinión ni propuso observaciones.

En su propuesta, como encargado del despacho, el viceministro aseguró que el objetivo es “establecer con claridad la autoridad competente para realizar el procedimiento correspondiente para la certificación de los procesos de elaboración de los alimentos cárnicos, productos lácteos, miel de abeja, ovoproductos, acuícolas y pesqueros”.

En la ley actual, entre las atribuciones actuales del MAG, no aparece la de certificación de productos lácteos y sus mezclas, miel de abeja y ovoproductos y la certificación de los productos cárnicos de origen avícola, porcino, bovino, acuícola y pesquero aparece en la normativa actual como una disposición transitoria que duraría cinco años prorrogables a partir de la vigencia de la ley, la cual fue aprobada en abril de 2025.

Con la reforma se derogaría el artículo 80 de la Ley de sanidad vegetal, que ordenaba que, a partir de enero de 2027, el control de los alimentos procesados y semiprocesados para animales, así como sus establecimientos, pasaría a ser competencia de la Superintendencia de Regulación Sanitaria (SRS), lo cual dejaría de ser así, dado que la propuesta de reforma plantea derogar este artículo.

La diputada Marcela Villatoro, de Alianza Republicana Nacionalista (Arena), pidió no quitar diputados a los departamentos para asignarle los escaños que le corresponden a la diáspora salvadoreña, pero los diputados de Nuevas Ideas dejaron claro que no aumentarán la cantidad de diputados, actualmente 60.

“Hay varias dudas, no tenemos claridad de las definiciones de cuántos diputados van a ser, de dónde van a salir estos diputados. Lo legalmente correcto es que, si se van a basar en la gente duizada, deberían elegirse en una circunscripción especial y que representen sin quitarle diputados a los demás departamentos”, pidió la legisladora en la Comisión Política, que estudia la ratificación de la reforma al artículo 79 de la Constitución para darle representación legislativa a los salvadoreños en el exterior.

“¿Les voy a dar vos a unos para quitárselas a otros?”, cuestionó.

La diputada recordó que según el Código Electoral un departamento no puede tener menos de un diputado, por lo que “hay departamentos que están subrrepresentados o sobrerrepresentados”. “A La Libertad, le falta un diputado”, ejemplificó.

La representación proporcional se debería de obtener de dividir la cantidad de población del último censo o del Registro Electoral, en el caso de la diáspora, entre el cociente electoral, que es la población total entre la cantidad de escaños disponibles.

La diputada Villatoro preguntó la opinión a la presidenta del TSE sobre el tema. La presidenta del TSE, Roxana Soriano, respondió que “le corresponde a la Asamblea Legislativa determinar el número de diputados” y requisitos, luego de señalar que la población en los Estados Unidos “está por encima de la población en los 44 municipios”.

“Entiendo porque, si usted se da cuenta de la votación en la elección anterior, no corresponde ni siquiera a tres diputados el departamento”, señaló la diputada Villatoro, en referencia a los 331,756 salvadoreños en el exterior que votaron en 2024.

La diputada le preguntó cuál debería ser la fórmula que debería ocupar para asignar los escaños.

Castro intervino antes de que la presidenta del TSE respondiera. “Perdón, licenciada, lo que pasa es que el tema es bien importante dejarlo claro, de hecho, debemos tomar en cuenta que esta Asamblea estaba compuesta por 84 diputados y se hizo una reducción a 60 diputados, por el tema de la representatividad”, dijo. Agregó que el TSE al final “son los árbitros que tienen que regirse por las reglas”.

En su respuesta, Castro dejó ver que le quitarán diputados al departamento de San Salvador y que no le quitarán diputados a los departamentos que tienen dos escaños.

“Una vez están dadas las reglas, tenemos que ver el Código Electoral, la Ley de Partidos Políticos, una vez estén establecidas, ustedes (TSE) lo que tienen que velar es la consignación del voto y las cantidades de representantes en la diáspora, cuáles son los departamentos en donde van a disminuir. Yo en lo particular nunca he contemplado la idea de aumentar diputados, porque, si no, vamos a llegar a 90. Yo creo que con 60 estamos bien incluyendo la representación que quede en su momento de nuestros hermanos que viven en el exterior. Sería injusto de que le quitemos diputados a departamentos que tienen dos. Obviamente, San Salvador somos 16”, expresó el diputado Castro, presidente de la Comisión Política.

“Hay otros departamentos que tienen más de 5, 6, 7, ahí es donde vamos a poder ver cómo van a ser las fórmulas que ahora andan en el aire”, indicó.

El diputado le preguntó a Soriano cómo hará el TSE la consignación del voto y si van a tener capacidad. Soriano le respondió que su función es acatar la legislación y que están preparados técnicamente. “Como funcionarios, nuestra facultad es obedecer”, dijo la magistrada Soriano.

“Al final es la Asamblea Legislativa la que define”, le respondió cuando le preguntó sobre la posibilidad de aumentar la cantidad de diputados.

El acuerdo de reforma al artículo 79 indica que la circunscripción electoral de la diáspora salvadoreña se basará en el Registro Electoral, que hasta el 1 de mayo tenía 961,690 salvadoreños con domicilio en el extranjero, lo que implicaría que cada diputado de El Salvador tiene un valor de 114,744 votos.

El reparto proporcional indicaría, por ejemplo, que la representación en el exterior sería de 8.38 escaños, San Salvador tendría 13.62, La Libertad, 6.67, Santa Ana, con 4.81. Sin embargo, hay departamentos que tienen menos 2, pero la ley no permite asignarle menos de dos diputados a un departamento. Así, por ejemplo, Morazán aparece con 1.47, San Vicente con 1.41, Cabañas, con 1.24 y Chalatenango, con 1.62.

Actualmente, San Salvador tiene 16 diputados, le sigue La Libertad con 8, Santa Ana, con 6, Sonsonate con 5, San Miguel, con 5.