El Salvador se posiciona como uno de los países más avanzados de América Latina en materia de regulación y gobernanza de inteligencia artificial (IA), según el más reciente Reporte del Estado de Preparación para la Inteligencia Artificial elaborado por la UNESCO.
El documento destaca los progresos alcanzados por el país en la construcción de un marco institucional y jurídico para impulsar el desarrollo de esta tecnología.
“El Salvador se presenta como un caso singular en la región. En un periodo breve, el país ha construido una arquitectura normativa e institucional distintiva (…) A ello se suman alianzas internacionales de gran escala, que proyectan a El Salvador en el debate global sobre IA en el sector público”, señaló la directora general adjunta interina para Ciencias Sociales y Humanas de la UNESCO, Lidia Brito, durante la presentación del informe.
La evaluación señala que El Salvador ha construido en los últimos años una estructura legal considerada pionera en la región. Entre los avances sobresalen la aprobación de la Ley de Fomento de la Inteligencia Artificial y Tecnologías Afines, la creación de la Agencia Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA) y la implementación de normativas relacionadas con ciberseguridad, protección de datos y desarrollo tecnológico.
La normativa permitió al país alcanzar la máxima puntuación, 100 sobre 100, en el subindicador de iniciativas legales del Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) 2025.
La UNESCO también destacó el liderazgo salvadoreño en desarrollo tecnológico de código abierto. El país obtuvo el primer lugar entre 19 naciones evaluadas en América Latina por la calidad de sus repositorios de software, con un promedio de 5.01 estrellas por repositorio en el índice regional.
Según el informe, el país alcanzó la puntuación máxima regional en los indicadores vinculados a estrategia nacional, autoridad de coordinación y gobernanza de la IA, superando incluso a economías latinoamericanas con mayor trayectoria en innovación tecnológica. La UNESCO considera que estos resultados reflejan una visión estatal orientada a consolidar una política pública integral para el desarrollo de la inteligencia artificial.
Logros y Desafíos
No obstante, el estudio advierte que persisten importantes retos estructurales. Uno de ellos es la inversión en investigación y desarrollo, que representa apenas el 0.14 % del Producto Interno Bruto (PIB), una cifra inferior al promedio regional. Además, el país enfrenta limitaciones en la formación de talento especializado y en la capacidad de generar investigación científica aplicada a la inteligencia artificial.
La UNESCO también identifica desafíos relacionados con la conectividad y la inclusión digital. Aunque el acceso a internet alcanza al 83.7 % de la población, la brecha entre las zonas urbanas y rurales continúa siendo significativa. Mientras el 59.72 % de los hogares urbanos dispone de conexión, en las áreas rurales el acceso apenas llega al 23.38 %, una diferencia que podría limitar la adopción equitativa de nuevas tecnologías.
Adopción de IA en instituciones
Otro de los aspectos resaltados es la adopción de inteligencia artificial en instituciones gubernamentales. El Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN), por ejemplo, digitalizó 18 millones de imágenes históricas y redujo en aproximadamente 90 % los tiempos de procesamiento.
Asimismo, el Ministerio de Vivienda disminuyó los tiempos de análisis normativo de cuatro horas a apenas entre 30 y 35 minutos mediante el uso de estas herramientas.
El informe menciona iniciativas desarrolladas por entidades gubernamentales, programas de formación especializada y alianzas estratégicas con empresas tecnológicas internacionales para fortalecer el ecosistema digital del país.
Entre ellas figura la plataforma de telemedicina DoctorSV desarrollada con Google Cloud, un programa de tutorías personalizadas con inteligencia artificial para más de 5,000 escuelas públicas en colaboración con xAI y un plan de infraestructura soberana de IA basado en tecnología NVIDIA B300.
La viceministra de Relaciones Exteriores, Adriana Mira, destacó que el informe valida la estrategia nacional para acelerar la adopción tecnológica.
“Esto reafirma la visión salvadoreña en materia de inteligencia artificial: una que apuesta por la velocidad, la soberanía y el despliegue; dejando atrás debates teóricos para enfocarse en la construcción inmediata de soluciones a favor de las personas”, expresó.
Impacto económico
En el ámbito económico, el informe destaca que la inteligencia artificial podría generar un impacto equivalente a $657 y $1,229 millones anuales, lo que representaría entre el 1.4 % y el 3.9 % del PIB salvadoreño.
El documento sostiene que sectores como servicios financieros, comercio digital, salud, educación y administración pública tienen potencial para beneficiarse significativamente de estas herramientas tecnológicas.
La UNESCO concluye que El Salvador cuenta con condiciones favorables para consolidarse como un referente regional en inteligencia artificial. Sin embargo, recomienda fortalecer la inversión en investigación, ampliar los programas de capacitación, reducir las brechas digitales y desarrollar mecanismos de gobernanza que garanticen un uso ético, inclusivo y sostenible de esta tecnología en beneficio de la población.
La elaboración del estudio contó con la participación de 75 actores pertenecientes a 51 instituciones nacionales y fue coordinada por el Gobierno salvadoreño junto con la UNESCO a través del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El documento también incorpora recomendaciones para fortalecer la articulación entre el Estado, la academia, el sector privado y la cooperación internacional, con el objetivo de consolidar un ecosistema de innovación sostenible y competitivo.
