La Cámara Segunda de lo Penal ordenó el pasado 4 de mayo que se repita el juicio contra la exalcaldesa de Soyapango, Nercy Patricia Montano de Martínez, y tres de sus exfuncionarios de confianza, tras anular la decisión que los había absuelto del delito de apropiación o retención de cuotas laborales.
Esta nueva resolución representa un revés judicial para Montano, quien en junio de 2025 ya había sido condenada por el Tribunal Quinto de Sentencia a 10 años de cárcel (seis por incumplimiento de deberes y cuatro por negociaciones ilícitas). Sin embargo, en ese mismo fallo, los jueces la habían librado de los cargos relacionados con el impago a los trabajadores.
¿Qué argumentó la Cámara para ordenar un nuevo juicio?
La Fiscalía General de la República (FGR) apeló la absolución inicial de Montano y su equipo. Tras analizar el caso, los magistrados de la Cámara le dieron la razón al Ministerio Público argumentando que el tribunal de sentencia cometió un «vicio de fondo» y una errónea interpretación de la ley.
Al absolverla en 2025, el tribunal justificó que había una falta de liquidez en la comuna y que no se había comprobado el «ánimo de lucro» o el destino final del dinero retenido. Sin embargo, la Cámara desestimó este argumento, aclarando que la ley no exige probar el enriquecimiento personal; el delito de apropiación o retención de cuotas laborales se configura con el simple hecho del «incumplimiento deliberado del deber de pagar» a las instituciones correspondientes.
Los acusados que volverán al banquillo
El nuevo juicio buscará determinar la responsabilidad en este impago masivo no solo de la exalcaldesa, sino también de otros tres exfuncionarios que, en el fallo de junio de 2025, habían sido absueltos bajo el argumento de que no eran los encargados de solventar la situación financiera y cuyas órdenes de captura habían quedado sin efecto.
Los implicados en este nuevo proceso son:
- Nercy Patricia Montano de Martínez (Exalcaldesa): Deberá responder por Apropiación o Retención de Cuotas Laborales. La Cámara reiteró que ella tenía conocimiento de la crisis y controlaba la ejecución de los hechos.
- Ruth Raquel Aguilar de Montano (Ex tesorera municipal): Procesada por Apropiación o Retención de Cuotas Laborales. La pericia demostró que ella era la encargada directa de realizar los pagos de planillas.
- Francisco Antonio Henríquez Molina (Exdirector administrativo financiero): Acusado de Apropiación o Retención de Cuotas Laborales. Fungía como coordinador operativo y tenía control sobre las decisiones financieras.
- Salvador Orlando Montano Méndez (Exdirector de asuntos estratégicos): Señalado por Apropiación o Retención de Cuotas Laborales.
El caso será enviado ahora a la Oficina Distribuidora de Procesos para que designe a un nuevo Tribunal de Sentencia que celebre la nueva vista pública contra la exfuncionaria y su equipo.
El contexto: crisis, protestas y captura
La debacle legal de Montano comenzó a gestarse entre septiembre y diciembre de 2022, meses en los que la alcaldía dejó de pagar salarios y retuvo las cuotas laborales (AFP y Seguro Social) de más de 1,800 empleados. Esta crisis provocó fuertes protestas de los trabajadores sindicalizados, exigiendo el pago de sus aguinaldos y bonos.
En medio de esta presión social, Nercy Montano fue capturada el 28 de diciembre de 2023 en las instalaciones de la comuna. Posteriormente, el 9 de enero de 2024, fue notificada formalmente en prisión de los nuevos delitos en su contra.
Durante el juicio original, se reveló que la «falta de liquidez» que argumentaba la exalcaldesa para no pagar salarios fue provocada por ella misma y su concejo municipal, al aprobar un sorpresivo aumento en el presupuesto de las fiestas patronales, el cual pasó de 700,000 dólares.
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