La nueva ley de estabilidad financiera, que iniciará su vigencia el 15 de diciembre de 2025, aumentará el monto de las primas que aportan los bancos al Instituto de Garantía de Depósitos (IGD), una entidad clave en el caso de que una entidad bancaria reporte falta de solvencia.
Estas cuotas aumentarán gradualmente a lo largo de tres años, del 0.10 % al 0.15 % del promedio de depósitos del trimestre anterior.
Así, el primer año a partir de la vigencia aumentará a 0.116 %, el segundo año subirá a 0.133 % y el tercer año subirá a 0.15 %. Este porcentaje se calcula trimestralmente con base en el promedio diario de los depósitos mantenidos durante el trimestre anterior.
Actualmente, el artículo 169 de la Ley de Bancos establece que los bancos miembros del IGD depositen una primera de 0.10 % anual, que se paga trimestralmente con base en el promedio diario de los depósitos mantenidos durante el trimestre anterior; dicho porcentaje puede incrementarse por acuerdo del Consejo del IGD hasta triplicarse si acaso un banco ha recibido préstamos del Banco Central de Reserva (BCR) u otras entidades financieras, pero liquidada dicha obligación el porcentaje de prima se reducirá a su nivel inicial.
Con la nueva normativa, fruto del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) con el fin de fortalecer el marco regulatorio del sistema financiero, se sacará a los representantes bancarios del Consejo Directivo del IGD.
La normativa modifica la constitución del Consejo Directivo del IGD y estos deberán ser nombrados en un plazo máximo de 60 días a partir de la vigencia de ley, es decir, a más tardar a mediados de febrero de 2026.
El IGD es el garante de los depósitos de una persona en un banco por un monto de hasta $11,951.
No son depósitos garantizados certificados de depósitos ni realizados por otros bancos, sociedades, sociedades titularizadoras, entre otros.
La nueva ley indica que el derecho al reclamo de pago de la garantía por un depositante prescribe cuando hayan transcurrido cinco años, a partir de la fecha en que el IGD comunique el inicio del proceso de reclamo y que durante ese lapso no haya acto alguno por el depositante.
El nuevo organismo colegiado del Tribunal Supremo Electoral (TSE) cumplió un año de haber asumido sus funciones luego de su juramentación en la Asamblea Legislativa.
Políticos y sociedad civil externaron preocupaciones por la opacidad y las posibles interferencias mientras la institución destaca logros en su primer año.
La institución electoral aseguró el viernes que en este primer año de gestión ha logrado «hitos fundamentales» como el pago atrasado a personal temporal que trabajó en las elecciones de 2024, una auditoría de la Corte de Cuentas de la República (CCR) y la digitalización del registro electoral.
Sin embargo, partidos políticos y sociedad civil no están del todo convencidos de los avances en el TSE.
La organización Acción Ciudadana aseveró a Diario El Mundo que ve «preocupación por la opacidad de la autoridad electoral» concretamente por la resistencia de publicar información pública que debería divulgarse de oficio en el Portal de Transparencia.
«Vemos con preocupación la opacidad de la autoridad electoral… Vemos con preocupación que mucha información está desactualizada o simplemente no se publica».
Acción Ciudadana.
Además, señala la organización que el Tribunal ha tenido «una actitud pasiva» ante las reformas realizadas a la Constitución de la República porque no fue consultada al respecto ni dio opinión, solo las aceptó. El 31 de julio, mediante una reforma constitucional, la Asamblea eliminó la segunda vuelta presidencial, extendió el período presidencial a seis años y eliminó la perdida de ciudadanía para quienes proclaman reelección presidencial.
Arena teme «interferencia» partidaria al trabajo electoral
El presidente del Consejo Ejecutivo de Alianza Republicana Nacionalista (Arena), Carlos García Saade, aseveró que su real preocupación es que la entidad pueda recibir presiones de partidos políticos «para influir en su trabajo».
Aseveró que cualquier tipo de interferencia partidaria es «inaceptable y una amenaza directa» a la democracia salvadoreña y agregó que, ante cualquier presión, la entidad «debe demostrar independencia y carácter».
Tres de los magistrados son propuestos por los tres partidos con más votos en la última elección presidencial y dos por la Corte Suprema de Justicia (CSJ). La presidencia la ocupa el partido que ganó la presidencial, en este caso, Nuevas Ideas, con Roxana Soriano, quien fue duramente criticada por haber sido elegida cuando en 2021 fue precandidata a diputada de ese mismo partido. La funcionaria, en una audiencia del Instituto de Acceso a la Información Pública, aseguró que se desafilió del partido en julio de 2020.
«Lo que realmente me preocupa es el riesgo de que haya intentos de interferencia. Cualquier presión política que busque influir en su trabajo es inaceptable y una amenaza directa a nuestra democracia».
Carlos García Saade, presidente del COENA.
Saade dijo que los partidos e instituciones tienen «la obligación de blindar» la autonomía del Tribunal porque, si dejan «que el árbitro sea presionado», pierden todos, no solo los contrincantes electorales.
Asimismo, aseveró que, si bien es corto el tiempo de gestión del nuevo del TSE, «enfrentan un enorme reto» porque sus predecesores «dejaron una gestión llena de dudas y cuestionamientos». Indicó que los magistrados no deben «dejarse influir por ningún tipo de presión política».
Buscan garantías de equidad y fiscalización de fondos
Acción Ciudadana y Arena coinciden en que el principal reto para el nuevo TSE es garantizar «una elección equitativa». Arena insiste en que se debe contar con un proceso transparente que garantice «un padrón confiable, tecnología segura y conteo de votos claro».
La AC considera que es un reto porque la Asamblea ha impulsado reformas para inclinar «el campo del juego hacia el oficialismo».
Además, cree que es un desafío para el TSE la reactivación de la Unidad de Fiscalización de financiamiento en partidos políticos y las medidas para «superar las dificultades vividas en 2024», como la falta de transmisión de actas en la elección legislativa.
En esa elección, partidos políticos denunciaron papeletas «planchadas», es decir, papeletas votadas y sin dobleces pese a que tenían que haber estado dobladas al ser introducidas en cada urna.
El MinisterIo de Educación nombró a los nuevos miembros propietarios y suplentes de la Comisión Nominadora de Centros Educativos, en carácter ad honorem.
El acuerdo 15-1360 fue firmado por la ministra de Educación, Karla Edith Trigueros, el 15 de agosto.
Propietarios:
Sonia Elizabeth Trujillo Echeverría: técnico III de la Dirección de Administración y Gestión Territorial.
Mercedes Esperanza Clemente de Peña: colaboradora administrativa III. Su nombre aparece como secretaria municipal de San Sebastián Salitrillo en 2017 y como una de las delegadas por el ministro de Educación, el 31 de mayo de 2022 bajo acuerdo 15-0934, para firmar las razones de auténticas de los títulos de educación media.
José Rodrigo Cruz Hernández: técnico III del Departamento de Registro Académico de la Dirección General de Educación. También fue delegado por el ministro de Educación para firmar auténticas de los títulos de educación media.
Suplentes:
Nuvia Anabel García Chávez: secretaria de la Gerencia de Gestión y Registro Académico.
William Alexander Coreas Rodríguez: jefe del Departamento de Registro Académico.
Mario Ernesto Cañas Rodas: jefe del Departamento de Gestión de Centros Educativos. También fue delegado por el Ministerio de Educación para firmar auténticas de títulos de educación media.
Los centros escolares y privados deben solicitar a esta Comisión Nominadora la autorización para el uso de sus respectivos nombres o cualquier modificación al mismo.
La Comisión tiene como función recibir las solicitudes de nominación y sustitución de nombres de centros educativos públicos y privados, informar al Despacho Ministerial sobre las resoluciones que tomen una vez al mes.
Así, tiene que llevar un registro de os nombres de los centros educativos autorizados por departamento y por municipio, así como archivo de biografías y reseñas históricas de los centros educativos.
Según el reglamento, el nombre de un centro educativo, ya sea privado o público, puede referirse a: nombres de personajes ilustres en cualquier rama de las letras, ciencias o artes, nombres de maestros distinguidos que hayan recibido menciones honoríficas, nombres de Estados con los cuales El Salvador mantenga relaciones diplomáticas, fechas o hechos históricos relevantes ocurridos en el país o en Centroamérica, nombres de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, considerados filántropos, nombres de víctimas de violaciones de derechos humanos, fechas de hechos históricos ocurridos en el país, como medida de reparación simbólica, nombres relacionados con el lugar en donde se encuentren.
Una reforma aprobada en 2020 al reglamento estableció que el ministro de Educación puede solicitar el nombre de un centro escolar público, así como, en el caso de un centro educativo privado, lo debe solicitar el propietario o el representante legal o persona autorizada.
También, pueden solicitarlos organismos de administración escolar, organismos no gubernamentales e instituciones estatales.
Casi 10,000 nacimientos de salvadoreños en el extranjero han registrado los 49 sedes consulares en el mundo que tiene El Salvador a través del Ministerio de Relaciones Exteriores.
La Cancillería reportó 9,876 registros de nacimientos, 1,780 registros de matrimonios y 501 registros de defunciones de connacionales en el exterior en el período que va de junio de 2024 a mayo de 2025, según el informe de labores.
Los registros son tramitados a través del Departamento de Gestión de Servicios Consulares de Relaciones Exteriores.
Las sedes consulares también tramitaron 35 constancias de antecedentes penales y 101 movimientos migratorios, es decir, que gestionó 136 trámites con otras entidades gubernamentales.
Estos servicios se han disminuido por la implementación de SimpleSV, la plataforma digital del gobierno para gestionar documentos.
Cancillería también ha brindado 1,023 asesorías a connacionales que tenían dudas sobre trámites con el Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN) y la alcaldía de San Salvador por la digitalización de documentos en el Registro de los Estados Vitales y Familiares (REVFA).
Las atenciones correspondieron a temas de trámites consulares, asesoría legal y migratoria e inversiones. El servicio más solicitado por llamada fueron 163,273 atenciones de información general y 78,994 de asesoría para actas notariales y de escrituras públicas.
El presidente salvadoreño, Nayib Bukele, anunció este sábado que no asistirá a la 80o Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que se desarrolla esta semana en New York, Estados Unidos.
«Esta vez me salté la Asamblea General de las Naciones Unidas, me pareció inútil este año. Pero siempre puedes ver el discurso del año pasado si quieres perder el tiempo como lo hice yo», escribió Bukele en inglés, en un mensaje que publicó en sus redes sociales junto a un video de dos minutos de su discurso del año pasado, cuando habló del «mundo libre».
Esta es la primera vez que Bukele no asiste a la asamblea general de la ONU en seis años.
I skipped the United Nations General Assembly this time, it felt pointless this year.
But you can always watch last year’s speech if you feel like wasting time the way I did.pic.twitter.com/eLvHfZqMtW
El mandatario asumió el 1 de junio de 2024 un segundo mandato consecutivo, señalado de ser inconstitucional, tras ganar a inicios de ese año unas elecciones marcadas por denuncias de irregularidades por parte de la oposición.
No obstante, en ese 2024 el mandatario sí brindó un discurso ante la ONU en el que se refirió a «una nueva era oscura de la humanidad”.
El «selfie» de 2019
En su primera participación, en 2019, antes de iniciar su discurso se tomó un «selfie». Luego, pronunció: «Estar aquí entre ustedes es un privilegio y un honor. Les aseguro que esta selfie que subiré a redes sociales será vista por más personas que las que están viendo este discurso. La población ya cambió y los políticos aún no lo han comprendido», dijo.
Un año después, en el año marcado por la pandemia del coronavirus, Bukele envió un saludo y se solidarizó con el mundo «por los momentos que todos estamos pasando. Momentos históricos, trascendentales, de los más difíciles que nos han tocado experimentar».
«Crisis» y «obsolescencia»
En su discurso de 2021, el presidente salvadoreño señaló que la Asamblea General de la ONU «se estaba acercando a la obsolescencia» y el mundo a «una crisis».
«Hace dos años estuve en la Asamblea General como Presidente recién electo de un pequeño país en Centroamérica, El Salvador. La misma Asamblea General que hace muchos años despertaba tanto optimismo se estaba acercando a la obsolescencia». Nayib Bukele, presidente salvadoreño en 2021.
«Lo probé con una selfie», dijo Bukele y continuó: «para demostrar que el mundo había cambiado, que sigue cambiando y que es nuestro deber entenderlo para luego usar nuestro potencial para cuidarlo y resolver los problemas que podemos resolver».
«Este año estoy de nuevo acá, viendo cómo no entendimos ese aviso y nos estamos dirigiendo hacia otra crisis, quizás incluso más grande, como lo fue la Segunda Guerra Mundial después de la Gran Depresión. Arriesgando mucho más de lo que creemos posible perder», sentenció.
Para 2022, Bukele llegó a la Asamblea de la ONU con un discurso enfocado en la seguridad y en el plan implementado en su país para combatir a las violentas pandillas Mara Salvatrucha (MS13) y Barrio 18.
Afirmó que «en poquísimo tiempo», el país ha pasado de ser «literalmente el país más peligroso del mundo, a estar en camino a ser el país más seguro de América».
El «éxito» de su plan y «un mundo divido»
Bukele subió en 2023 al podio de la Asamblea General con un mensaje en el que resaltó el «éxito» de su plan -un régimen de excepción que suspende algunas garantías constitucionales y aún vigente- para erradicar a las pandillas que azotaron al país durante muchos años.
«El Salvador está renaciendo», dijo Bukele para concluir su mensaje.
Luego, en 2024, el mandatario pronunció un discurso en el que aseguró que «el mundo se ha vuelto dividido, deprimido, preocupado, hostil y sin esperanza», y afirmó que «estamos ante una nueva era oscura de la humanidad».
«Hoy el mundo libre, ya no es libre, esto no es una exageración. Tenemos pruebas innegables de esta decadencia todos los días», expresó.
Con las observaciones presidenciales incluidas, la nueva Ley para la Estabilidad del Sistema Financiero y Garantía de Depósitos fue publicada el viernes en el Diario Oficial de El Salvador, en su edición del martes 16 de septiembre de 2025.
La nueva normativa iniciará su vigencia el 15 de diciembre de 2025, es decir, 90 días después de la fecha de su publicación.
La aprobación de esta normativa es uno de los acuerdos del gobierno de El Salvador con el Fondo Monetario Internacional (FMI) como una de las claves para fortalecer la regulación y la estabilidad del sistema financiero.
Su aprobación fue programada para finales de septiembre de 2025 junto a las recomendaciones para la publicación de una evaluación actuarial de pensiones y la publicación de un plan de reforma del servicio civil, documentos que hasta ayer en la tarde aún no habían sido publicados.
En la evaluación realizada por el personal del FMI, se determinó que El Salvador requiere mayores esfuerzos para reconstruir las reservas del sector financiero y fortalecer la supervisión y la regulación del mismo.
El FMI consideró fundamental aumentar los encajes bancarios y las reservas de liquidez, además de “salvaguardar la estabilidad financiera”.
“La implementación de la ley de Estabilidad Financiera reforzará los marcos de intervención temprana, resolución, gestión de crisis y seguro de depósitos”, indica el informe final de la primera revisión al programa de Servicio Ampliado (SAF), publicado el 15 de julio de 2025.
La nueva normativa, que regulará a bancos, bancos cooperativos, pero no a bancos de inversión ni a cooperativas, faculta al Estado para dar apoyos financieros si se determina que hay una crisis sistémica para asegurar la estabilidad financiera cuando las fuentes de financiamiento privado se han agotado o si hay pérdidas provocadas por accionistas o si se requiere un plan de reestructuración.
Esta ley retoma la regulación del Instituto de Garantía de Depósitos (IGD) y de los planes de recuperación financiera que deben echar a andar las entidades financieras si llegan a cumplir ciertas condiciones de debilidad financiera, como bajar a menos del 6 % su relación patrimonial con los pasivos o deudas.
La Dirección General de Migración y Extranjería (DGME) carnetizará este fin de semana a los trabajadores que residen en zonas transfronterizas y menores en tránsito vecinal fronterizo.
Usuarios han solicitado a la institución que realice jornadas de carnetización en la Aduana terrestre Cristóbal Colón.
La jornada de entrega de documentos de identidad a trabajadores transfronterizos y a menores que realizan tránsito vecinal fronterizo iniciará a las 8:00 de la mañana y finalizará 4:00 de la tarde.
Los documentos de identificación serán emitidos en el Centro Escolar Caserío El Desvío, en el cantón Santa Cruz, en Ahuachapán. La entidad aseguró que el carné permite «ingresar, permanecer, trabajar y salid de El Salvador de manera legal, ordenada y segura».
En mayo, 573 menores de edad fueron carnetizados porque realizaban tránsito vecinal fronterizo en Perquín, Morazán.
Usuarios en redes sociales aprovecharon las publicaciones de Migración para solicitar también jornadas en la Aduana terrestre Cristóbal Colón para tramitar el carné.
Los documentos a presentar para el carné son:
Fotocopia del documento de identidad de uno de los padres del menor.
Certificación de partida de nacimiento del menor, la cual, debe ser original y legible.
Documentos que comprueben el lugar de residencia del menor, puede ser un recibo de luz, agua o teléfono.
En un proyecto similar, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN) carnetizan a 18,000 personas empadronadas para recibir un carné fronterizo para permitirles un tránsito seguro en El Salvador debido a las zonas delimitadas entre El Salvador y Honduras por la sentencia de la Corte Internacional de Justicia de 1992.
La Imprenta Nacional adquirirá 200 toneladas métricas de papel periódico para la planta de San Bartolo, en Ilopango. Esta es la segunda compra que el Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial ejecutará este año para sumar 600 toneladas.
La oferta de compra detalla que comprará el papel en bobina por tonelada métrica por $195,200. Un total de 120 toneladas serán compradas con el Fondo de Actividades Especiales y las otras 80 con el Fondo General de la Nación.
El documento de compra, publicado el viernes 26 de septiembre en el portal de la Bolsa de Productos y Servicios de El Salvador (Bolpros), detalla que cada tonelada costaría $976.
Gobernación ha pedido a las empresas interesadas que garanticen que cada bobina esté empacada e identificada por su número de lote y código de barras, y solo aceptará el 3 % de daño por «causas no imputables al proveedor».
Esta es la segunda compra de papel periódico que realiza Gobernación para el Diario Oficial durante este año.
La primera se realizó en mayo. En ese momento, la institución buscaba comprar 400 toneladas por $436,800.
Durante el año más reciente, la Imprenta Nacional reconoció retrasos en la publicación de documentos, títulos, avisos, decretos, resoluciones, acuerdos, declaratorias y autorizaciones y, las atribuyó a la falta de personal y de papel.
El informe anual de Gobernación señala que en los servicios de impresión han sufrido atrasos por «la falta de personal, maquinaria y materia prima». Actualmente, tienen 28 clientes inscritos en este servicio, entre instituciones y personas naturales.
Para 2025, el gobierno presupuestó $1,031,245 para el ramo de publicaciones e impresiones en Gobernación. Es decir, que fueron unos $312,340 menos.
Entre marzo y mayo de 1934, el reconocimiento salvadoreño al imperio títere de Manchukuo, establecido por Japón en Manchuria, le generó un amplio rechazo internacional en el seno de la Sociedad de Naciones, con sede permanente en Ginebra.
Estados Unidos y Reino Unido expresaron fuertes críticas a ese movimiento diplomático, mientras que medios de comunicación de China y la Unión Soviética lanzaron la idea de que la pequeña república centroamericana se había alineado con Manchukuo, Japón, Italia y Alemania para dar paso a una Anti-Sociedad de Naciones, base del futuro Eje Berlín-Roma-Tokio que sería uno de los bandos en contienda durante la Segunda Guerra Mundial. Incluso, Estados Unidos llegó a dudar si le retiraba o no su propio reconocimiento recién hecho al régimen del brigadier Maximiliano Hernández Martínez, pero decidió esperar, en especial tras el nunca aclarado atentado dinamitero que destruyó casi por completo al puerto de La Libertad y que el gobierno martinista encubrió para no dar su brazo a torcer.
La realidad fue que, después de tanto polvo levantado, El Salvador no obtuvo lo que pretendía con el reconocimiento al imperio manchukuano: acceso a sus mercados masivos y a los del Imperio del Sol Naciente, para así no depender de Estados Unidos al vender sus exportaciones de café, agobiadas desde 1929 por la crisis bursátil de Wall Street y la baja en los precios internacionales del grano.
Al declararles la guerra al Japón y a Manchukuo el lunes 8 de diciembre de 1941, el gobierno salvadoreño del brigadier teósofo ponía al país dentro de las naciones aliadas y lo hizo ingresar en la Segunda Guerra Mundial.
Toda esa carga de recuerdos y vivencias recientes era la que arrastraba la delegación salvadoreña que, designada con prisas burocráticas, abordó aviones desde San Salvador y Washington, D. C. para asistir a la Conferencia Internacional de Paz en el puerto californiano de San Francisco. Desde la invasión a Normandía en junio de 1944 y los avances del Ejército Rojo por el este europeo y los de los estadounidenses en el Pacífico sur, los aliados veían posible terminar la guerra en a mediados de 1945 o, a lo sumo, en el segundo semestre de ese año, toda vez y que el Proyecto Manhattan lograra sus objetivos atómicos.
Entre el miércoles 25 de abril y el lunes 25 de junio de 1945, las delegaciones de más de 50 naciones aliadas se dieron cita en los más de 3,000 asientos del War Memorial Opera House, un edificio renacentista americano diseñado por Arthur Brown Jr. e inaugurado el sábado 15 de octubre de 1932 en la parte oeste de la avenida Van Ness, frente a la zona trasera del City Hall de San Francisco.
Doctores Carlos Leiva, Héctor David Castro y José Antonio Quirós, integrantes con plenos poderes de la delegación salvadoreña en la Conferencia de San Francisco. Fotografía cortesía del sistema de archivos y bibliotecas de la ONU, New York-Ginebra.
En ese amplio lugar, el trabajo de la Conferencia se desarrolló dentro de cuatro grandes comisiones:
-La Comisión I (Disposiciones Generales) coordinó las labores del Comité Técnico 1 (Preámbulo, Propósitos y Principios) y del Comité Técnico 2 (Membresía, Enmienda y Secretaría).
-La Comisión II (Asamblea General) organizó los trabajos del Comité Técnico 1 (Estructura y Procedimientos), el Comité Técnico 2 (Funciones Políticas y de Seguridad), el Comité Técnico 3 (Cooperación Económica y Social) y el Comité Técnico 4 (Sistema de Fideicomiso).
-La Comisión III (Consejo de Seguridad) dirigió las funciones del Comité Técnico 1 (Estructura y Procedimientos), Comité Técnico 2 (Acuerdo Pacífico), Comité Técnico 3 (Acuerdos de Aplicación) y Comité Técnico 4 (Acuerdos Regionales) y
-La Comisión IV (Organización Judicial) coordinaba el trabajo del Comité Técnico 1 (Corte Internacional de Justicia) y del Comité Técnico 2 (Problemas Jurídicos).
Por instrucciones expresas del gobierno presidido por el general Salvador Castaneda Castro, la delegación salvadoreña encabezada por el embajador Dr. Héctor David Castro Gomar se enfocó en los trabajos de la cuarta comisión, aunque mantuvo actividades en el resto de las comisiones y comités técnicos. El sábado 28 de abril de 1945, el jefe de la delegación salvadoreña pronunció un discurso ante el pleno de la Conferencia, en el que señaló:
“Todos los miembros de la delegación salvadoreña somos plenamente conscientes de la gran responsabilidad que recae sobre los hombros de todos los delegados de esta Conferencia en nuestra tarea común de organizar la paz futura. La Conferencia misma es el foco donde se centran las miradas del mundo entero. Debemos tener éxito. No podemos permitirnos decepcionar a nuestros pueblos. Debemos aliviar sus ansiedades y miedos.”
El delegado salvadoreño Dr. Castro Gomar ofrece su discurso el 28 de abril de 1945, observado y saludado por el canciller soviético Molotov. Fotografías cedidas por el sistema de archivos y bibliotecas de la ONU, New York-Ginebra.
Sus palabras también se centraron en destacar la importante labor futura que tendrían en sus manos los jueces y fiscales de la Corte Internacional de Justicia -de la que sería juez y presidente el veterano jurisconsulto y diplomático salvadoreño Dr. José Gustavo Guerrero (San Salvador, 26/6/1876-Niza, Francia, 25/10/1958), juez de la Corte Permanente de Justicia Internacional vinculada con la Sociedad de Naciones-, a la vez que rememoró a la Corte Centroamericana de Justicia fundada en 1907, en Cartago (Costa Rica), como una institución pionera de ese tipo de tribunales multinacionales en la historia jurídica global. En ese sentido, la delegación salvadoreña mostraba músculo en cuanto al conocimiento del derecho internacional y sus consecuencias en casos de litigios, arbitrios, crímenes y delitos de afectación masiva.
Mientras proseguían los trabajos y los días de la Conferencia, en mayo la Alemania nazi se rindió ante las fuerzas aliadas y se puso fin a la guerra en el frente europeo. Bajo ese impulso de victoria, las delegaciones continuaron con las discusiones de la Carta de las Naciones Unidas, cuyo texto final fue aprobado y firmado en el Teatro Herbst del edificio memorial de Veteranos de la Primera Guerra Mundial en aquella ciudad portuaria californiana, el martes 26 de junio de 1945. Con el texto publicado en varios idiomas, las delegaciones volaron hacia sus diferentes países, en procura de que sus parlamentos aprobaran y ratificaran aquel instrumento internacional, para así poder presentar los respectivos instrumentos de ratificación a la mayor brevedad posible y que la Carta entrara en absoluta vigencia planetaria, incluso entre las naciones del Eje que se sumarían más tarde a sus cláusulas.
La delegación salvadoreña al momento del nacimiento de las Naciones Unidas.
La República de El Salvador tenía un problema con el asunto de la ratificación legislativa de la Carta de las Naciones Unidas, porque en esos momentos no tenía una Asamblea Legislativa, sino una Constituyente. Para buscar superar las variadas manipulaciones hechas por la dictadura martinista en la Constitución de 1886 para mantenerse en el Poder Ejecutivo, el gobierno de Castaneda Castro trataba de lograr un nuevo texto constitucional. Al final, haría nuevas modificaciones a la Carta Magna liberal de 1886, en las que establecería el Seguro Social, vincularía al Código de Trabajo, otorgaría derecho a la huelga y derechos a los trabajadores agrícolas y a las empleadas domésticas y regularía la figura del amparo como mecanismo para declarar la inconstitucionalidad de una ley. Ese décimo texto de la historia constitucional salvadoreña sería promulgado el jueves 29 de noviembre de 1945.
Para solventar esa situación legislativa y poder darle curso legal al instrumento portado por la delegación enviada a San Francisco, el lunes 2 de julio de 1945 Castaneda Castro emitió el decreto ejecutivo no. 27, en el que convocó para que la Asamblea Nacional Constituyente realizara sesiones extraordinarias con carácter de Asamblea Legislativa desde el 5 de ese mes, lo cual hizo mediante el decreto legislativo no. 130. Ricardo Rivas Vides presidía aquel cónclave de diputados constituyente-legislativos.
Una semana después de haber sido instalada, aquella atípica Asamblea ratificó la Carta de las Naciones Unidas mediante el decreto legislativo no. 134, fechado el jueves 12 de julio de 1945 y publicado en el Diario Oficial tomo 139, no. 191, el martes 4 de septiembre, cuando apareció junto con la traducción castellana de la Carta, entre las páginas 2945 y 2962. La aprobación presidencial de Castaneda Castro fue publicada en el no. 212 de ese mismo medio impreso gubernamental, el sábado 29 de septiembre, tres días después de que la República de El Salvador depositara su instrumento de ratificación. La Carta de las Naciones Unidas entró en vigor el miércoles 24 de octubre de 1945. El imperio japonés se había rendido ante los aliados el domingo 2 de septiembre y comenzaba el período de ocupación y reconstrucción de los anteriores teatros de operaciones en Europa y el Pacífico Sur.
Publicaciones oficiales salvadoreñas relacionadas con la ratificación de la Carta de las Naciones Unidas.
En sus ocho décadas de existencia, el sistema de Naciones Unidas ha atravesado por múltiples crisis y ha tenido que lidiar con infinidad de conflictos y guerras, ha visto el surgimiento y desaparición de diversas naciones y alianzas, ha sobrevivido a imperialismos e ideologías de diversos cuños y ha presenciado los arrebatos físicos y tecnológicos de muchísimos líderes, la mayoría de los cuales ahora yacen olvidados en los escenarios y memorias globales. Incluso, en tiempos más recientes, ha presenciado desplantes como selfies en su principal tribuna, cuestionamientos a la viabilidad de sus funciones y mucho más, pero todo eso ha logrado superarlo y continuar como el principal organismo multilateral del mundo contemporáneo, con sus aciertos, sus vaivenes y sus ajustes, desajustes y reajustes.
En caso de El Salvador, es imposible olvidar el papel crucial que secretarios generales de la ONU como el peruano Dr. Javier Pérez de Cuéllar (1920-2020) y el egipcio Dr. Boutros Boutros-Ghali (1922-2016) jugaron, entre 1989 y 1992, en el proceso de diálogo y negociación que puso fin a los doce años de guerra interna (1979-1992) y sus fases de posguerra, supervisados por las fuerzas internacionales de ONUSAL. Por más que se quiera reescribir y tergiversar la historia nacional, esa parte reciente no puede ni debe ser olvidada jamás.
El vicepresidente de El Salvador, Félix Ulloa, exhortó ante un grupo de jóvenes y a las nuevas generaciones a tener el liderazgo para lograr la unión de Centroamérica, y recordó una propuesta presentada para tener un Parlamento Centroamericano “fuerte” con facultades de emitir normas comunitarias.
“El Parlacen tal cual está hoy no tiene ese carácter de un verdadero parlamento. Las instituciones de la unión centroamericana tienen que ser sólidas”.
Félix Ulloa, vicepresidente de El Salvador.
Ulloa participó en la conmemoración del 186 Aniversario de la Batalla del General Francisco Morazán, en el distrito de San Pedro Perulapán, Cuscatlán Norte. Su discurso fue compartido por su equipo de prensa.
“Parecería contradictorio porque El Salvador recientemente se retiró del Parlacen, cualquiera diría esa es una actitud antiunionista, pero no, al contrario, queremos mandar los mensajes correctos de que las instituciones de la unión centroamericana tienen que ser sólidas”, aseguró, sobre la salida del Parlacen que busca la Asamblea Legislativa con una reforma constitucional aprobada el 31 de julio.
Según el funcionario, el gobierno busca fortalecer al Parlamento.
“Tener una entidad que le permita ejercer sus funciones, y el Parlacen tal y cual está hoy no tiene ese carácter de un verdadero parlamento, porque un parlamento, un congreso, una asamblea, su naturaleza es emitir leyes que sean generales y de obligatorio cumplimiento”, arguyó.
Recordó que el gobierno salvadoreño propuso hace tres años en una Cumbre de presidentes “una reforma estructural al Protocolo de Tegucigalpa” de 1991 para crear “nueva institucionalidad y tener un parlamento realmente fuerte, representativo y con esa naturaleza de emitir normas comunitarias”.
“Ese documento fue elaborado en esta oficina y ahora es compartido en los ocho estados y esperamos que más pronto que tarde pueda servir como una nueva Constitución para toda la región centroamericana”. Félix Ulloa, vicepresidente de el Salvador.
La propuesta de reforma puede encontrarse en el sitio web de la Presidencia. Esta propuesta indica que el “Parlamento de la Unión” es el órgano colegiado de representación política con diputaciones al cual le “compete la atribución de participar en el proceso legislativo de la normativa comunitaria, de control y presupuestarias.
Luego, instó a la unión centroamericana. “Como lo dijo el presidente Bukele, estábamos en 2019 en la fundación Esquipulas, y concluyó diciendo Centroamérica se va a unir y, si no la unimos nosotros, otros lo van a hacer. Ese es el mensaje para ustedes, jóvenes, para las nuevas generaciones, porque esperamos que de ustedes salga ese liderazgo”, afirmó. También los instó a no “permitir regresar al pasado”.
Parte de la propuesta de reforma al Protocolo de Tegucigalpa que reformaría el Parlacen.
