Hace más de un año, entre los días 21 y 22 de noviembre del 2024, la Asamblea Legislativa aprobó cinco leyes para regular cooperativas de ahorro y crédito y bancos cooperativos; y una de ellas para la disolución y liquidación del Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo (Insafocoop).
Solo una culminó su proceso de formación de ley: ¿qué pasó con las otras cuatro?
Las cinco iniciativas que envió el Ejecutivo en julio de 2024, para ser aprobadas por la Asamblea fueron:
- La Ley de Bancos Cooperativos.
- La Ley Especial de Sociedades de Ahorro y Crédito.
- La Ley de Federaciones de Cooperativas de Ahorro y Crédito.
- La Ley de Disolución, Liquidación y Traslado de Funciones del Insafocoop.
- La Ley para la Estabilidad del Sistema Financiero y Garantía de Depósitos.
Las cinco fueron aprobadas en la Asamblea Legislativa , sin embargo, solo la Ley para la Estabilidad del Sistema Financiero y Garantía de Depósitos completó su proceso de formación de Ley.
Las cuatro restantes no fueron publicadas en el Diario Oficial como corresponde, luego de ser sancionadas por el presidente de la República, lo que indica que fueron observadas.
A más de un año que fueron aprobadas en la Asamblea, los diputados no han informado nada al respecto.
La diputada Claudia Ortiz, del partido Vamos, dijo que en este caso las cuatro leyes no han culminado su proceso de formación de ley, ya que no han sido publicadas en el Diario Oficial, pero tampoco se conoce si han sido observadas por el Ejecutivo.
«De las cinco leyes, solo la Ley para la Estabilidad del Sistema Financiero y Garantía de Depósitos completó el proceso de formación de ley, en el sentido que se aprobó en la Asamblea, después vino con observaciones y esas observaciones se terminaron aprobando una noche con dispensa de trámite y fue publicada (en el Diario Oficial) el 16 de septiembre y estaría entrando en vigor 90 días después de que se publicó (es decir que entró en vigor el 16 de diciembre recién pasado)», detalló.
Según Ortiz, el resto de leyes, más vinculadas a las cooperativas, sociedad de ahorro y crédito, «simplemente se aprobaron aquí en la Asamblea, pero no significa que ya es ley porque no han sido publicadas en el Diario Oficial, pero tampoco han venido observaciones del Ejecutivo, entonces, estas cuatro leyes están en una especie de limbo jurídico», explicó.
Según la diputada, esto «mantiene en vilo al sector de cooperativas,».
Las cinco iniciativas que propuso el gobierno en julio de 2024 se presentaron y aprobaron en medio de la polémica por el desfalco millonario de la Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito Santa Victoria, de R.L. (COSAVI, de R.L.), cuyo presidente ejecutivo y gerente general, Manuel Alberto Coto Barrientos, murió el 8 de septiembre de ese año, al caer un helicóptero donde era trasladado luego de su captura por el director y dos subdirectores policiales, quienes también fallecieron.
A un año y ocho meses que se reveló el caso COSAVI, la información sigue en reserva, la Superintendencia del Sistema Financiero mantiene intervenida la cooperativa y la Fiscalía General de la República no ha dado nuevos informes sobre la investigación.