La propuesta de reforma al Código Electoral presentada por el Ministerio de Gobernación a la Asamblea Legislativa establece una disposición en el artículo 13 para que la circunscripción exterior se integre con escaños “de los dos departamentos con mayor índice de población según el censo nacional”.
«En el caso la circunscripción en el extranjero, el número de diputaciones que corresponda se establecerá conforme al número de salvadoreños que, según el registro electoral, posean Documento Único de Identidad con domicilio en el extranjero, y se integrará a través de la distribución de escaños asignados a los dos departamentos con mayor índice de población según el censo nacional», detalla parte de un nuevo inciso del artículo 13 propuesto por el ministro de Gobernación, Juan Carlos Bidegaín.
Los dos departamentos con más población según el censo de población realizado en 2024 son San Salvador, con 1.5 millones, seguido de La Libertad, con 765,879 salvadoreños. Actualmente esos departamentos tienen 16 y 7 diputados, respectivamente.
El mismo artículo, sin embargo, establece un mecanismo similar al vigente para definir la cantidad de escaños en los departamentos.
Así, para calcular la cantidad de diputados por «circunscripción territorial», el primer paso es dividir la población de salvadoreños según el censo entre los 60 escaños disponibles. Esto se llama «cociente nacional de población», un promedio de habitantes que representa cada diputado.
El segundo paso que establece la propuesta es determinar cuántos diputados le corresponden a cada una de esas circunscripciones y se realiza dividiendo la cantidad de población de la circunscripción entre el cociente electoral.
El resultado sería la cantidad de diputados o escaños que le corresponden a cada circunscripción.
La regla siempre tendría la salvedad –también vigente actualmente– que, aunque un departamento obtenga 1 y fracción de escaños, nunca podrá tener menos de 2 diputados.
Sin embargo, la propuesta indica que la circunscripción en el exterior «se integrará a través de la redistribución de escaños asignados a los dos departamentos con mayor índice de población» y que, si faltan «diputaciones que asignar» se asignarán «a las circunscripciones electorales de mayor residuo de población».
La propuesta no detalla los cálculos pero sí establece que para el exterior tendrían 6 diputados y restarían 5 diputados de San Salvador y 1 diputado de La Libertad. El resto de circunscripciones quedarían con la misma cantidad de diputados.
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