La Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa aprobó este lunes un dictamen que prorrogará el Fideicomiso Ambiental para la Conservación del Bosque Cafetalero (Ficafé), ya que no hay fondos suficientes para pagar o redimir los certificados de inversión que vencen en julio de 2026 y que tienen garantía hipotecaria.
Este decreto, que sería aprobado en la sesión plenaria de este miércoles, evitaría acciones de cobros o embargos.
De acuerdo a la lectura del dictamen 231 aprobado realizada por el diputado Boris Platero, de Nuevas Ideas, aunque el sector cafetalero se ha beneficiado con el Ficafé, ha sido afectado por la volatilidad de los precios, los efectos de la roya y el impacto ambiental de la sequía, por lo que “se considera necesario una ley que permita ampliar el plazo de duración del Ficafé a efecto de que continúe operando y cumpliendo los fines para el cual fue constituido”. Según el proyecto de decreto, que no fue modificado en la Comisión, la prórroga sería de cinco años.
De acuerdo con Bandesal, el fideicomiso es manejado por el Banco de Desarrollo de la República de El Salvador (Bandesal) y fue constituido con fondos de los fideicomitentes Banco de Fomento Agropecuario (BFA), Banco Hipotecario, Bancoagrícola, Cuscatlán y Davivienda para dar financiamiento al sector cafetalero.
Los instrumentos financieros del Fideicomiso se vencen el 26 de julio de 2026, por lo que ello obligaría a redimirlos en su totalidad.
El gerente de gobierno corporativo de Bandesal, Luis Montoya, explicó que el Código de Comercio establece que los fideicomisos privados tienen un plazo máximo de 25 años; el Ficafé fue creado el 27 de julio de 2001, por lo que vencería el domingo 26 de julio de 2026.
“El sector cafetalero ha sufrido ciertos problemas en diferentes años y, por lo tanto, se han emitido decretos de supensión de embargos, lo cual no ha permitido la recuperación de la cartera en su totalidad”, expresó el representante de Bandesal, en su visita, este lunes, a la Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa.
Según la presentación de Bandesal, a la fecha “no se cuenta con los fondos disponibles suficientes para hacer frente al compromiso de honrar” los Certificados Fiduciarios de Participacióin Amortizable (CFPA) y Certificados de Inversión (CI) con y sin interés.
No hubo ninguna pregunta de los diputados.
El diputado William Soriano, quien presidió la Comisión, aseguró que “el sector cafetalero está incursionando en el sector turismo y ampliando la productividad de las fincas y ofreciendo experiencias” y que eso “va a aumentando la sostenibilidad del sector”.
El legislador agregó que es el deber de los diputados permitir que el sector cafetalero tenga las herramientas para seguirse desarrollando y que Bandesal tiene una herramienta “muy importante” que es “permitir a través de la creación de fideicomisos y créditos que la operación de estas industrias tengan un factor de éxito bastante importante”.
Un informe de clasificación de Moody’s El Salvador clasifica las emisiones de certificados emitidos por el Ficafé con una perspectiva estable apoyada, sin embargo, por la estabilidad financiera de los bancos participantes. El informe indica que el sector cafetalero sigue enfrentando condiciones desafiantes: una recuperación limitada de la producción con exposición a choques climáticos, la volatilidad de los precios internacionales y la falta de mano de obra.
Originalmente los bancos fideicomitentes transfirieron en propiedad a Ficafé 860 créditos al sector cafetalero por un valor de $257.5 millones, se colocaron Certificados Fiduciarios de Participacióin Amortizable (CFPA) por un monto global de $210.3 millones, los cuales fueron adquiridos por los mismos bancos fideicomitentes en 2005, y los fondos sirvieron para financiar la compra de la cartera de créditos a los bancos fideicomitentes, con el respaldo de cada cartera y “el compromiso de cada banco de responder por los pagos”. El monto colocado vigente asciende a $4.5 millones a un plazo de 25 años.
Suspensión de embargos y sus prórrogas
En 2013 se aprobó la “Ley especial transitoria para la suspensión de embargos por créditos otorgados al sector productivo del café”, inicialmente tenía vigencia hasta el 31 de diciembre de 2018, para suspender los pagos de capital a intereses de deudas provenientes del Ficafé y del Fondo de Emergencia del Café (FEC).
Esta suspensión de embargos fue prorrogada el 11 de octubre de 2018 del 1 de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2021, por lo que se aprobó, el 25 de enero de 2022, una nueva ley bajo el nombre “Ley especial transitoria para la suspensión de embargos por créditos otorgados al sector productivo del café” que prorrogó la suspensión hasta el 31 de diciembre de 2024.
La nueva ley de 2022 se prorrogó hasta el 1 de enero de 2026, mediante el decreto 172 del 11 de diciembre de 2024; y posteriormente se prorrogó hasta el 1 de enero de 2027, mediante el decreto 492.
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