La Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno aprobó este martes un dictamen favorable que reformará la Ley especial de estadísticas y censos luego de una reunión con representantes del Banco Central de Reserva (BCR), en la cual se amplía la definición de las encuestas especiales.
La reforma introduce en el artículo 2 las «encuestas especiales», que serán «las encuestas solicitadas por el presidente de la República, así como otras encuestas que sean identificadas por el Banco Central de Reserva y las requeridas por otras instituciones, por su relevancia para la formulación o evaluación de políticas públicas”, que no sean parte de la ronda censal, encuestas continuas, estadísticas continuas o estadísticas básicas.
Daniela García, gerente legal del BCR, dijo que la reforma mantiene las mismas funciones y que se incluye “únicamente el tema de ronda censal y encuestas especiales”.
Argumentó, primero, que la «ronda censal» es un término técnico estadístico internacional.
Agregó que “las encuestas especiales se han venido ejecutando, sí, pero necesitamos que queden específicamente detalladas en la ley porque nos permite ser ágiles, estamos hablando de encuestas especiales que nos puede solicitar el presidente de la República, cualquier institución del Estado”.
Las encuestas especiales ya eran mencionadas por la ley pero en la reforma quedan definidas en el artículo 2, sobre el ámbito de aplicación. Antes eran incluidas dentro de las encuestas continuas.
En el artículo 14 de la ley actual, aprobada en 2023, ya se consideraba que el BCR “encuestas nacionales que sean de interés general solicitados por el presidente de la República”. En la reforma, se incluye la definición de encuestas especiales y su definición no solo incluye las encargadas por el presidente de la República sino por otras instituciones del Estado, estas encuestas especiales deberán ser aprobadas por el Consejo Directivo del BCR con una «declaración de interés previa».
La gerente del BCR pidió agregar en el proyecto de reformas propuesto a los subproveedores en el artículo 57 ya que muchas veces el proveedor del BCR también subcontrata, y sustituir «ronda censal» en lugar de «programa censal».
El trabajo censal del BCR
Edgar Cartagena, gerente de la Oficina Nacional de Estadísticas y Censos (ONEC), explicó a los diputados el trabajo censal que realiza el BCR desde la transición de la Dirección Nacional de Estadísticas y Censos (Digestyc), que concluyó en diciembre de 2022.
Según el BCR, entre septiembre y noviembre de 2023, se da la primera actualización cartográfica digital del país, con fondos de un programa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y luego se empieza a planificar el proyecto censal, en diciembre de 2023.
“Para este país que se está transformando bajo el liderazgo del presidente Nayib Bukele, es un nuevo país”, comentó, cuando dijo que hicieron la actualización cartográfica.
Continuaron con el Censo de Población y Vivienda en 2024, el Censo Agropecuario y de Pesca en 2025, y que continuarán con la Cartografía y Censo Económico 2026 y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2026-2027.
“Esto es toda la parte de ronda censal que se desarrolla en todos los países, el Banco Central está aplicando los más altos estándares internacionales, tenemos una ley de las más modernas de Latinoamérica, que nos da toda esa base importante para poder ejecutar esta ronda censal”, indicó Cartagena, quien destacó que han podido visitar todo el territorio nacional debido a la seguridad del país.
En la presentación, el BCR detalló que, además de la ronda censal, han realizado “encuestas especiales” para obtener información de un sector en específico como la Encuesta del Programa de Acceso Universal de Energía en El Salvador, con la CEL; la Encuesta sobre Turismo Doméstico de los Residentes Salvadoreños dentro del territorio nacional (BCR-Ministerio de Turismo), la Encuesta de Desplazamiento Interno (BCR-Acnur) y la Encuesta Nacional de Inclusión y Educación Financiera 2025.
El BCR, según la presentación, también realiza encuestas sobre precios (inflación), actividad económica, sociodemográficas y de género.
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