Autor: Yolanda Magaña

La Asamblea Legislativa ha autorizado y aprobado seis préstamos más una emisión de $100 millones de títulos valores que suman un total de $1,172 millones de deuda aprobada hasta el 8 de mayo pasado.

Esta es la deuda que ha pasado durante este año por la Asamblea Legislativa y que ha recibido las dos votaciones: la autorización para que sea suscrito el respectivo contrato de préstamo y la aprobación del contrato de préstamo ya suscrito por la institución acreedora y el Gobierno de El Salvador, a través del Ministerio de Hacienda.

En el caso de los títulos valores, el mismo decreto dio por autorizado y aprobada la emisión.

Un séptimo préstamo que asciende a $23.7 millones por parte de la empresa AGM es un crédito en especie de las luminarias otorgado a un 5 % de interés anual. Este no ha sido aprobado pero la solicitud de ratificación fue recibida el jueves 7 de mayo por la Asamblea Legislativa.

El mayor acreedor de los préstamos de este año es el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), pilar del Grupo Banco Mundial, con más de $517 millones. Le sigue el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con $345 millones aprobados; el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), con $135 millones y la Corporación Andina de Fomento (CAF), con $75 millones.

El destino del primer préstamo, que fue ratificado con dispensa de trámite, es financiar un proyecto de educación de la primera infancia en El Salvador; sin embargo, en el decreto, no se dan más detalles del programa.

El segundo préstamo, cuyo fin fue detallado en la Comisión de Hacienda, tiene como destino obras de ampliación en el Aeropuerto Internacional de El Salvador, otro será destinado a la construcción de pasos a desnivel y una ampliación en Nuevo Cuscatlán y otro para ampliar la cobertura de DoctorSV, cuyos objetivos también fueron detallados en la Comisión por el Ministerio de Hacienda.

Así mismo, la Asamblea aprobó un préstamo que buscaría evitar más inundaciones en zonas críticas como la colonia Santa Lucía y la Colonia Médica, así como la construcción de lagunas de laminación y bóvedas. Este empréstito también fue explicado por las autoridades de Hacienda.

El préstamo más grande ratificado en lo que va del año asciende a $501 millones. Este fue otorgado por el BIRF y podrá usarse en transferencias u obligaciones pero se entrega si se cumplen indicadores educativos. Los $100 millones de títulos valores, que no tienen un destino específico, pueden ser usados en transferencias.

Los salvadoreños domiciliados en el extranjero mantendrán su facultad de postularse como candidatos a presidente y vicepresidente de la República, diputados de la Asamblea Legislativa y miembros de concejos municipales según la nueva propuesta de reforma.

La propuesta de reforma a la «Ley especial para el ejercicio del sufragio en el extranjero», presentada por el ministro de Gobernación, Juan Carlos Bidegaín, a la Asamblea Legislativa, siempre incluye este derecho para la diáspora salvadoreña.

La propuesta no establece algún requisito de arraigo o domicilio en el exterior para los diputados que serán electos por la circunscripción electoral del exterior. Sobre el tema, se generó una controversia en la Comisión Política cuando estudiaba la ratificación al artículo 79 de la Constitución para dar representación legislativa a la diáspora salvadoreña.

El coordinador del centro monitoreo de la organización Acción Ciudadana, Malcolm Cartagena, aseveró que, tal como está redactada la propuesta, «está abierta la posibilidad para que también residentes en El Salvador puedan candidatearse en la circunscripción en el exterior».

Según el investigador electoral, esta propuesta permite que cualquier ciudadano tenga el derecho de postularse, sin embargo, cree que son los residentes en el exterior quienes conocen las necesidades de la diáspora y por ello «debería de haber requisitos de arraigo» para los candidatos a la circunscripción exterior.

«Las personas que viven en el exterior tienen más razón de ser candidatos del exterior por el arraigo que tienen allá, conocen la realidad de estas personas, pagan impuestos allá, trabajan allá, saben mucho mejor cuáles son las necesidades de la diáspora, sí debería de haber requisitos de arraigo de estas personas hacia el exterior o por lo menos haber vivido en el exterior para que puedan justificar su candidatura, pero eso no se ha consignado en la ley», observó.

El proyecto de reforma al inciso primero del artículo 5 de la ley del voto en el exterior indica: «Se reconoce y garantiza el derecho de los salvadoreños domiciliados en el extranjero a postularse a cargos de elección popular para las elecciones presidenciales, de diputados a la Asamblea Legislativa y de miembros a concejos municipales, debiendo cumplir todos los requisitos que establecen las leyes electorales». El único cambio es que se suprime que puedan postularse como candidatos a diputados del Parlamento Centroamericano, ya que esta figura fue eliminada de la Constitución en julio de 2025 y con la nueva reforma electoral se eliminaría de todas las leyes.

Este mismo artículo se establece que los salvadoreños si cumplen los requisitos mencionados en la Constitución, Código Electoral, Ley de partidos políticos y reglamentos.

Así, para ser elegido diputado se requiere ser mayor de 25 años, salvadoreño por nacimiento, hijo de padre o madre salvadoreño, de notoria honradez e instrucción y no haber perdido los derechos de ciudadano en los cinco años anteriores a la elección.

Para ser electo presidente, también se requiere ser salvadoreño por nacimiento, hijo de padre o madre salvadoreño, del estado seglar, mayor de 30 años, de moralidad e instrucción notorias, estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano, haberlo estado en los seis años anteriores a la elección y estar afiliado a uno de los partidos políticos reconocidos legalmente.

La propuesta de reforma será recibida la tarde de este lunes por la Comisión Política de la Asamblea Legislativa.

En la sesión plenaria, el jueves, la diputada Marcela Villatoro, del partido opositor Arena, cree que los diputados electos por la circunscripción del exterior deben residir en el exterior y no dentro de El Salvador.

«¿Y estos diputados de la diáspora van a ser gente que vive fuera de las fronteras patrias y que se va a decidir regresar?, ¿o van a salir con la chabacanada de permitir que sean ustedes mismos. O sea un diputado de los que ya está», cuestionó.

El pasado 4 de mayo, el diputado Ernesto Castro, de Nuevas Ideas, sugirió que «cualquier salvadoreño que simplemente cumpla con los requisitos».

Mientras, el diputado Christian Guevara, de Nuevas Ideas, puso como ejemplo el caso del diputado Walter Alemán, que vivió 20 años en Estados Unidos, de quien aseguró que no se le puede coartar su inscripción: «Yo creo que estar coartando ‘vos no te podés inscribir’, yo creo que la gente puede decir quién se inscribe por dónde y los salvadoreños deciden por quién votan y por quién no».

Una propuesta de reforma a la “Ley especial de estadísticas y censos” agrega, dentro de las instituciones obligadas a brindar apoyo para la ejecución de la función estadística y censal, al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) y a la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) según el proyecto.

Las reformas fueron solicitadas por la ministra de Economía, María Luisa Hayem, por instrucciones presidenciales.

Según su carta dirigida a la Asamblea Legislativa, la reforma tiene por objeto “clarificar conceptos y supuestos de aplicación de sus disposiciones a efecto de viabilizar su adecuada implementación a todos los rubros estadísticas que conforman la ronda censal”, sistematizar la realización de encuestas especiales y “garantizar la oportuna colaboración de diferentes entidades e instituciones públicas”.

En el artículo 10, se estable actualmente que las alcaldías, instituciones públicas, autónomas y órganos Legislativo y Judicial están “obligados a participar, brindar apoyo y proporcionar información” solicitada por el BCR para realizar los censos, estadísticas o encuestas. A este artículo, se propone agregar a la CEL y al ISSS.

La Ley especial de estadística y censos regula la actividad estadística y censal de El Salvador y crea el Sistema Estadístico Nacional.

En la reforma se establece que, dentro de la “ronda censal”, se ubicarán los censos de Población y Vivienda, Económico, Agropecuario, Pesca y se incorpora en esta ronda censal a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, según la propuesta de artículo 2.

Sin embargo, en la reforma del artículo 14, se suprime la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de la ronda censal realizada por la Oficina Nacional de Estadísticas y Censos. Esta encuesta también se eliminaría del artículo 15, que regula el plazo censal de 10 años.

La propuesta de reforma introduce la categoría de encuestas especiales, dentro de las cuales estarán las solicitadas por el presidente de la Repúblicas y otras identificadas por otras instituciones y el mismo Banco Central de Reserva. Las solicitudes presidenciales son suprimidas dentro del artículo 14.

En el artículo 52 también se agregaría la exención de todo tipo de tributos para los salarios de las personas contratadas por servicios eventuales para funciones sobre estadísticas y censos.

La iniciativa ingresó a las 8:30 a.m. del 7 de mayo a la Asamblea Legislativa y pasó a estudio de la Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno.

El Ministerio de Hacienda solicitó a la Asamblea Legislativa la aprobación de un contrato que modifica un préstamo de $84 millones originalmente destinado a la mejora de la operación portuaria en el Puerto de Acajutla y cuyos fondos mayoritarios se reorientarán a modernizar la gestión aduanera en El Poy y otras aduanas.

En el proyecto de decreto, únicamente se detalla que el contrato de préstamo 5851/OC-ES era originalmente para el «Programa de facilitación comercial y modernización de la operación portuaria en El Salvador», que fue aprobado el 22 de mayo de 2024.

Pero agrega que el 29 de abril de 2026 fue aprobado bajo el nombre «Programa de facilitación del comercio y de las inversiones en El Salvador» y que incluye «la reorientación de las áreas de intervención y la redistribución financiera de los recursos».

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el resumen de la propuesta de reformulación publicada en su sitio web, detalla que «el Ministerio de Hacienda solicitó modificaciones al programa a raíz de la decisión del Gobierno de modernizar el Puerto de Acajutla mediante la creación de una empresa público privada«.

Según el BID, se acordó reorientar el 70.6 % de los recursos del préstamo para el fortalecimiento de Aduanas y el Ministerio de Economía, con actividades relacionadas a la facilitación de inversiones.

Así, si uno de los objetivos del programa era «reducir los tiempos de operación del Puerto de Acajutla», ahora es «mejorar la eficiencia del cruce de mercancías con Honduras en el paso fronterizo de El Poy».

Otros de los objetivos era la disminución del tiempo promedio de los recorridos y detenciones de los vehículos de carga de contenedores de exportación e importación, ahora será la disminución del tiempo de cruce de los medios de transporte en exportaciones e importaciones en el paso de la frontera El Poy.

El BID cita que El Salvador es el tercer país con mayores costos de comercio en la región en promedio, 17.7 % por encima de América Latina y el Caribe.

La concejal de San Salvador Centro, Liliana Andrade, participará en las elecciones internas del partido Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) como precandidata a diputada o a la alcaldía de San Salvador Centro o Sur.

“Ya tomamos la decisión de competir pero aún no sabemos para cuáles de las oportunidades, sabemos que para diputación hay bastante disponible para San Salvador, lo otro sería un concejo municipal, estamos en pláticas con San Salvador pero también con San Salvador Sur”, dijo, al ser cuestionada al respecto.

La exdiputada Anabel Belloso confirmó que no participará en las elecciones internas del FMLN para ningún cargo público.

El FMLN se quedó sin ninguna diputación en las elecciones legislativas de 2024, luego de las diputadas Marleni Funes, de Usulután; Dina Argueta, de San Miguel; Jaime Guevara, de Morazán; y Anabel Belloso, de San Salvador, no lograran reelegirse.

Tampoco han decidido si se postularán a un cargo Marleni Funes, quien se desempeña como secretaria general adjunta del FMLN, ni el secretario general del partido, Manuel Flores, conocido como «el chino Flores».

En las internas hacia las elecciones legislativas de 2027, solo la diputada actual del Parlamento Centroamericano Karina Sosa ha dado a conocer su interés por postularse como candidata a diputada por San Salvador.

En el FMLN, también se han inscrito en las internas los actuales concejales Simón Paz como candidato a alcalde de San Salvador Centro y Cayetano Cruz como candidato a alcalde de San Salvador Este.

Este fin de semana, en el partido de izquierda, se inscribirán precandidatos a alcalde de La Libertad Sur (Santa Tecla y Comasagua) y de La Libertad Costa.

La reforma al Código Electoral propuesta por el Ministerio de Gobernación derogaría la figura del Parlamento Centroamericano (Parlacen) en dicha normativa y “en cualquier otro cuerpo normativo” según el anteproyecto que analizará el lunes la Comisión Política de la Asamblea Legislativa.

Sin embargo, la redacción del proyecto crea una disposición transitoria que cita la duración del mandato de los diputados, sin detallar si los que fungen como tales en el periodo que concluye en octubre de 2026 o los que están juramentados para el periodo 2026-2031.

El 28 de octubre de 2026, concluye el periodo de los diputados propietarios y suplentes elegidos en 2021; e inicia el periodo de los diputados electos en los comicios del 3 de marzo de 2024.

«Mientras duren en su mandato, los diputados y diputadas del Parlamento Centroamericano estarán inhabilitados para desempeñar simultáneamente cargos de funcionarios de organismos internacionales», indica la disposición transitoria contenida en el artículo 31 de la reforma propuesta para el Código Electoral cuyo tema central es la redistribución de escaños legislativos luego de la asignación de diputados a la diáspora salvadoreña.

Además, la reforma dice que les aplicarían las incompatibilidades de diputados de la Asamblea Legislativa mencionadas en el artículo 127 de la Constitución, como no ser contratistas de obras o empresas públicas, o no ser parientes del presidente o deudores de la Hacienda Pública.

La reforma deroga el capítulo III “De los candidatos o candidatas al Parlamento Centroamericano” del título sexto “Los candidatos o candidatas”.

Karina Sosa, una de las diputadas del Parlacen, explicó que actualmente la participación salvadoreña en el organismo sigue funcionando y debería seguir con la siguiente bancada salvadoreña porque «ya tienen su credencial por parte del Tribunal Supremo Electoral».

Sosa cree que el Gobierno está «jurídicamente en un atolladero» en este tema porque cree que borrar el Parlacen de la Constitución y las leyes no suprime el compromiso de El Salvador de integrarlo, debido al Tratado Constitutivo del Parlacen.

«¿Qué va a pasar con ellos? Son cosas que deben responder y debe responderse porque ya en octubre toca. La decisión es política, no es jurídica. Porque jurídicamente nunca tuvo razón de ser la dichosa modificación porque hay un compromiso de Estado. El Estado es parte del Parlamento Centroamericano por el Tratado Constitutivo, está por encima de la ley salvadoreña, el tratado no habla cómo salirse», afirmó Sosa, el pasado 1 de mayo.

El Parlacen fue suprimido de la Constitución de El Salvador el pasado 31 de julio de 2025, pero en abril de 2024, luego de elecciones, el Tribunal Supremo Electoral entregó las credenciales a 20 diputados propietarios y sus suplentes para que asuman sus cargos el 28 de octubre de 2026 hasta el 28 de octubre de 2031.

La diputada Marcela Villatoro, de Alianza Republicana Nacionalista (Arena), pidió incorporar una iniciativa legislativa que buscaba que la Asamblea Legislativa recomendara al Ministerio de Educación reinstalar a un grupo de docentes que considera fueron destituidos injustamente.

Detalló que a Wilber Edgardo Mirón García, docente del Complejo Educativo Isabel Carrillo de Bolaños, del cantón El Tigre, distrito de Ahuachapán, se le dijo que “se le había suprimido su plaza sin darle explicación”. “Cuando lo llamaron a la Departamental le dijeron que firmara un acta, prácticamente ha sido destituido de una forma ilegal ya que los únicos que podemos hacer supresión de plazas es esta Asamblea Legislativa”, indicó el jueves en el pleno.

Advirtió que el grupo de personas afectadas, entre ellos padres de familia, también llegaron a Casa Presidencial y a la Dirección Departamental de Educación pero no fueron recibidos.

“Ellos vinieron y nos dieron unas firmas, de los padres de familias de la institución para poder reinstalar a este maestro”, señaló.

La legisladora también pedía recomendar el reinstalo de los docentes Roberto Carlos Portillo y Adolfo Amaya, quienes fueron despedidos del Instituto Nacional de Sensuntepeque, de Cabañas por supuestamente haberse negado a asistir con estudiantes a un evento de Nuevas Ideas.

“Porque se les pidió llevarlos a una actividad de Nuevas Ideas y que llevaran a los estudiantes, y como los maestros se negaron a estos estudiantes, les aplicaron la misma, la supresión de plazas, es decir, los despidieron injustamente”, dijo la diputada.

La diputada también solicitó, el pasado 21 de abril, restituir a la directora del Complejo Educativa Alejandro Humbolt, de Ahuachapán, Sotera del Socorro Hernández de Zepeda.

Ninguna pieza fue aceptada para ser estudiada en comisión. Solo dos votos de Arena recibió la petición de incorporar la iniciativa en agenda legislativa para que la junta directiva de la Asamblea Legislativa, con los votos del pleno, la pasara a una comisión legislativa.

Nuevas Ideas suele no agendar cualquier iniciativa de la oposición, por lo que estas no son estudiadas ni aprobadas.

El Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN) publicó hoy que a partir del sábado 9 de mayo tendrá jornadas móviles en diferentes puntos de Estados Unidos, Canadá y México para que los salvadoreños que residen en esos países puedan obtener su Documento Único de Identidad (DUI) o actualizarlo.

En Canadá, el 9 de mayo, estarán de 10:00 a.m. a 3:00 p.m., en la Iglesia West Park Church, 955 Gainsborough Rd, London, ON N6G 5C9.

En Estados Unidos, el 9 de mayo, estarán también estas tres ciudades y direcciones:

• Indianápolis, IN, de 9:00 a.m. a 12:00 m., en la Iglesia Casa de Dios y Luz para las Naciones 2447 W 14th St., Indianápolis, IN 46222.
• Baltimore, MD, de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., en 600 S Conkling St., Baltimore, MD 21224.
• Homestead, FL, 8:00 a.m. a 3:00 p.m., en 29264 SV 159th Court Homestead, FL 33033 Readland Community Center.
• San Bernardino, CA, de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., 3505 Highland Ave. Highland, CA, 92346.

En Estados Unidos, también, del 11 al 13 de mayo, habrá una jornada móvil de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., en la dirección: 60 Plato Blvd. E Suite 150 Saint Paul, MN 55107.

Del 13 al 15 de mayo, en San Antonio, Texas, también habrá otra jornada de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., en la dirección: 12521 Nacogdoches Rd Suite A 102 San Antonio, TX 78217.

Siempre en Estados Unidos, los días 15 y 16 de mayo, habrá también jornadas de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., el 15 de mayo, y de 9:00 a.m. a 3:00 p.m., el 16 de mayo, en la dirección: 49 W Alluvial Ave, Fresno, CA 93650.

También, del 11 al 13 de mayo, de 8:00 a 5:00 p.m., en Omaha, habrá jornadas móviles, en 11422 Miracle Hills Drive, Suite 205 Omaha, Nebraska 68154.

Los días 15 y 16 de mayo, estarán también en McAllen, Texas, de 8:00 a.m. a 5:00 p.m., en la dirección 701 S Broadway St., McAllen, TX 78501.

También, en México, los días 16 y 17 de mayo, de 9:00 a.m. a 5:00 p.m., estarán en Av. Abraham Linloln 1126 Local 5, Fraccionamiento La Playa II, Ciudad Juárez, Chihuahua, CP, 32317.

La canciller salvadoreña Alexandra Hill Tinoco aseguró que el presidente salvadoreño Nayib Bukele se comprometió a terminar con la migración irregular y que en un acto de valentía tomó una decisión que no se encuentra en ningún manual de gobernanza, en su intervención en la sesión plenaria Foro de Examen de la Migración Internacional 2026 en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, Estados Unidos.

“Ese es el caso de nuestro presidente Nayib Bukele, Nayib Bukele prometió y por primera vez en su vida y en la vida de la nación se comprometió a terminar con la migración irregular, estuvo ahí en contra de todo pronóstico y, habiendo heredado un país colapsado, un Estado que había cedido su territorio al crimen organizado, hizo un acto de valentía que no tiene nombre, tomó decisión que ningún manual de gobernanza decía”, expresó durante el foro transmitido por las Naciones Unidas este 7 de mayo.

La funcionaria inició diciendo en su discurso que mientras debatían en “más de 3,500 millones de personas sobreviven en condiciones de vulnerabilidad” y “más de 120 millones de personas han sido expulsados de su patria”.

 

Ver esta publicación en Instagram

 

Una publicación compartida de Diario El Mundo (@elmundosv)

“Ahora todos sentimos, por el cambio en el orden mundial, algo diferente, algo que durante décadas fue exclusivo a los más vulnerables, ahora todos sentimos miedo, el mismo miedo que paraliza a una madre en medio de la noche, el mismo miedo que aterriza y que aterra y que paraliza a un niño al cruzar el desierto solo, el mismo miedo que cuando se ignora sistemáticamente no desaparece, se acumula, se transforma y termina por destituir y destruir a sociedades enteras, porque ninguno de nuestros países es inmune a las consecuencias de un orden global fracturado”, aseguró Hill.

“Cuando el mundo entra en crisis las fronteras se vuelven ficción, las fronteras desaparecen”, reflexionó.

Luego, la funcionaria aseguró que hace 25 siglos Lao Tsu escribió que “el mejor líder es aquel que apenas el pueblo recuerda que existe” pero agregó que Lao Tsu “no anticipó al líder que hereda algo destruido”, en referencia a Bukele. Le fue cortado el audio y según la transmisión de las Naciones Unidas el discurso fue interrumpido.

A través de X, la canciller manifestó que «El Salvador tiene una postura clara: la migración debe ser regular, ordenada y segura, con resultados concretos que ya están en marcha bajo el liderazgo del Presidente Nayib Bukele».

«El Salvador pasó del compromiso a la acción en materia migratoria. A través del Plan Nacional de Implementación del Pacto, nos convertimos en el primer país del hemisferio en contar con este instrumento, que ya ha beneficiado a más de 476 mil personas migrantes y sus familias», agregó.

En la nota sobre el discurso publicada el sitio web de Cancillería, se relata que expuso los logros del país en los ocho años de implementación del “Pacto mundial para una migración segura, ordenada y regular” y que «destacó las transformaciones del país y la visión del presidente respecto a la migración».