Autor: Yolanda Magaña

El otorgamiento de residencias definitivas y temporales, así como las refrendas o prórrogas de las ya existentes, ha aumentado en al menos 43 % en los primeros nueve meses del año 2025 respecto al mismo periodo del año pasado, según datos de la Dirección General de Migración y Extranjería de El Salvador.

La Dirección de Migración ha otorgado un total de 1,399 residencias definitivas de enero a septiembre de 2025, 39.8 % más que las 1,001 otorgadas en el mismo periodo de 2024.

También, ha otorgado 3,141 residenciales temporales, 25.5 % más que las 2,502 otorgadas en el mismo periodo del año pasado.

Las refrendas de residencias definitivas también aumentaron en un 25.5 % (de 2,306 a 2,900) y las prórrogas de residencias temporales también se incrementaron en un 24.3 %, de 1,321 a 1,642.

En total, Migración aprobó 10,510 trámites relacionados a residencias en los nueve meses de 2025, un 43.6 % más que los 7,317 que otorgó durante el mismo lapso del año 2024.

Durante los primeros nueve meses del presente año, la Dirección de Migración salvadoreña también ha otorgado un total de 358 nacionalizaciones salvadoreñas, de las cuales 86 fueron por naturalización; menos que las 291 que otorgó en el mismo plazo de 2024.

Si bien las nacionalizaciones aprobadas por la Migración salvadoreña han disminuido levemente, durante la última década aumentaron en 279 %, de 132 en 2014 a 500 en 2024.

El 30 de abril de 2025, una reforma a la Ley general de migración permitió que los extranjeros y sus familias que respalden o inviertan en programas que promueva el Gobierno central puedan tener su residencia definitiva sin necesidad de tener residencia temporal antes o de cumplir el requisito de no ausentarse de territorio salvadoreño por más de dos años.

Residencias a extranjeros en El Salvador

Una persona extranjera residente puede tener una residencia transitoria, temporal o definitiva según la Ley especial de migración y extranjería.

Las personas admitidas como residentes transitorios o temporales pueden permanecer en el territorio nacional durante el periodo autorizado con sus prórrogas y deben abandonar el territorio al concluir su residencia.

La residencia temporal, una autorización de hasta dos años prorrogable por igual periodo, puede ser otorgada a inversionistas extranjeros, personas de negocios, trabajadores transnacionales, rentistas, pensionados, deportistas, religiosos, trabajadores migratorios, estudiantes, académicos, científicos, representantes de organizaciones, entre otros.

Sin embargo, mientras obtienen su residencia, le puede dar una residencia provisional.

Una residencia transitoria se otorga un plazo de seis meses a trabajadores de temporada, transfonterizos, transnacionales de servicios, brigadistas médicos, entre otros. Esta categoría no genera derecho de permanencia definitiva.

Mientras, los residentes definitivos son personas extranjeras con derecho a permanecer en el país por tiempo indefinido y de realizar cualquier actividad lícita en igualdad de condiciones que los salvadoreños.

Una reforma a los estatutos del Instituto Especializado «Hospital El Salvador» establece que los miembros del Consejo Académico tendrán derecho a una dieta por cada sesión ordinaria o extraordinaria a la que asistan, con un máximo de cuatro dietas por mes, que serán pagadas mensualmente.

El Instituto Especializado «Hospital El Salvador» tiene como finalidad ofrecer servicios educativos de nivel superior y formación continua en el área de salud.

El nuevo artículo 15 Bis de los Estatutos del Instituto Especializado Hospital El Salvador también establece que, en junio de cada año, el Consejo Académico pueda revisar y ajustar el monto de la dieta, ajuste que se aplicará a partir del 1º de enero del siguiente año.

“El Consejo Académico establecerá mediante acuerdo la dieta que asignará a los consejeros”, indica el nuevo artículo 15 Bis.

Según la reforma, los estatutos del Instituto Especializado “Hospital El Salvador” fueron aprobados mediante acuerdo ejecutivo 15-1441, del 9 de septiembre de 2022. Mediante acuerdo 15-1290 fue aprobada una reforma a los estatutos.

El Instituto Especializado Hospital El Salvador fue creado a través del decreto 20 del Ministerio de Educación, del 13 de julio de 2022, publicado en el Diario Oficial del 22 de julio de 2022, que fue firmado por el presidente Nayib Bukele y el entonces ministro, Mauricio Pineda.

Los estatutos fueron aprobados mediante acuerdo ejecutivo 15-1441 del 9 de septiembre de 2022, según las reformas que han publicadas en el Diario Oficial; sin embargo, no se detalla cuándo fueron publicados los estatutos.

Luego, mediante el acuerdo 15-1905 del 29 de noviembre de 2022 reformó los artículos 1, 5, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 19, 24 y 57 de los estatutos, e incorporó el 14 Bis y 19 Bis, publicado en el Diario Oficial del 11 de enero de 2023. Esta reforma fue publicada el 11 de enero de 2023.

El Instituto quedó adscrito al Ministerio de Salud con funciones de aprobar sus planes de estudio, nombrar o remover su personal, con un Consejo Académico presidido por el ministro de Salud y que se reunirá “ordinariamente al menos una vez por semana”.

Luego, la Dirección de Educación Superior reformó nuevamente los estatutos mediante el acuerdo 15-1290 del 24 de julio de 2024.

El Consejo Académico del Instituto Especializado Hospital El Salvador está integrado por un presidente, que es el ministro de salud, además de un vicepresidente, un secretario y ocho consejeros que duran cinco años en sus cargos. El Consejo tiene la facultad de nombrar “a quienes deban llenar las vacantes de cualquiera de sus integrantes”.

El Instituto tiene una asignación de $1,590,451 para este año 2025, de los cuales ha ejecutado solo $322,620. Un año antes, de $1,710,970 programados, ejecutó $555,988, aunque su presupuesto fue modificado para restarle $747,213.40 y que quedara en $963,756.60, según cifras de Transparencia Fiscal del Ministerio de Hacienda. En su primer año, el 2023, le fueron asignados $494,500, pero solo devengó $57,622.

Durante la pandemia por covid-19, el Gobierno creó el Hospital El Salvador en la sede del Centro Internacional de Ferias y Convenciones (Cifco) que fue remodelado para dicho fin. En su parqueo externo también se levantó una estructura que funcionó como vacunatorio de covid-19. Luego de la pandemia, el gobierno anunció que se utilizaría formación de personal de salud. También, el Hospital El Salvador fue parte del programa Telemedicina, que desarrolló un programa piloto de consultas médicas a través de videollamadas y aplicaciones como «Dr. ISSS en línea» que por el momento se ha deshabilitado y para el cual el Gobierno está pidiendo un nuevo refuerzo de $11 millones del préstamo de $77 millones destinado para ese fin.

De su presupuesto actual, hay $263,560 programados para remuneraciones, $1 millón para bienes y servicios, entre arrendamientos, servicios básicos, consultorías y bienes de uso y consumo, $260,663 para activos fijos.

El diputado Francisco Lira, de Alianza Republicana Nacionalista, aseguró este jueves que cree que “hay muertes que no son reportadas” en El Salvador, al exigir “una investigación seria y que capturen al asesino” sobre la muerte de una mujer frente al Palacio Nacional, en pleno Centro Histórico de San Salvador.

La Policía Nacional Civil (PNC) reportó el crimen señalando que encontró “una persona fallecida por impacto de bala sobre la Avenida Cuscatlán, San Salvador Centro”.

“Se ha procesado a la captura de una persona sospechosa. En este momento se encuentra en proceso de interrogatorio”, informó posteriormente la PNC.

“Exijo una investigación seria y que capturen al asesino, hay cámaras y seguridad en el lugar; hoy murió una mujer en el Centro Histórico. A los fanáticos les digo: no nos alegra, pero hay que decirlo, las cifras no cuadran, nos han mentido siempre con sus ‘más de mil días sin asesinatos”, dijo el diputado de oposición en X.

Insistió en que “hay muertes no reportadas”.

En su comentario, Lira aseveró que si no hay políticas “contra el desempleo, la pobreza y el abandono siempre habrá violencia”.

Francisco Lira dice “no nos alegra”, pero cree que “las cifras no cuadran”.

Exijo una investigación seria y que capturen al asesino, hay cámaras y seguridad en el lugar; hoy murió una mujer en el Centro Historico. A los fanáticos les digo: no nos alegra, pero hay que decirlo las cifras no cuadran nos han mentido siempre con sus “más de mil días sin… pic.twitter.com/ag4EqzgGhw

— ???????? Francisco Lira (@franciscolirasv) November 6, 2025

La Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno aprobó este jueves la transferencia de un inmueble ubicado en el Barrio de San Jacinto, en el distrito de San Salvador, de una extensión de 335.09 metros cuadrados a favor del municipio de San Salvador Centro.

La diputada Ana Figuera, presidenta de la Comisión, pidió no leer el decreto “por tener descripciones técnicas del inmueble” y solo leer el dictamen. Todos estuvieron de acuerdo con Figueroa en no leer el decreto que sería aprobado.

En el inmueble se encuentra el parque Rafael J. Rivera, cuya donación fue solicitada por la municipalidad de San Salvador Centro para “garantizar la conservación del mencionado parque”.

La celebración de la Comisión no fue suspendida este jueves. El dictamen podría ser aprobado en la sesión plenaria del martes próximo.

Valorado en $21,700

El dictamen fue leído por el diputado Boris Platero, quien comentó que “en redes sociales” le preguntaron dónde se encuentra el lote.

“Es subiendo del centro, los que pasan por la Plaza El Trovador, sube a la avenida Ramón Belloso, hay un pequeño cruce a la derecha, por ahí hay una esquinita, es pequeña pero es de gran importancia. Todo espacio que sirva para el sano esparcimiento va a ser de gran ayuda para la población”, explicó.

El inmueble está ubicado a partir de la intersección de Calle Bolívar y Calle Barrundia, y fue valorado en $21,700 el 3 de mayo de 2021.

“Es oportuno que comiencen a trabajar en estos espacios”

“Es muy oportuno que nuestras alcaldías comiencen a trabajar en estos espacios de sano esparcimiento para nuestros niños y esta es precisamente la finalidad”, dijo la diputada, presidenta de la Comisión.

El diputado Reynaldo López Cardoza, del Partido de Concertación Nacional (PCN), aseguró que “esta es una esquinita que va a poder servir para los niños de San Jacinto”. “Niños y niñas de San Jacinto”, expresó.

“Es poco pero a los niños y niñas les va a servir, y el alcalde Mario Durán que tiene la voluntad de poder adecuarles el parque a los niños”, añadió el legislador aliado de Nuevas Ideas.

Por su parte, el diputado Walter Alemán, de Nuevas Ideas, relató que esta semana salió a correr “en el Surf City” y algunas personas le comentaron que “habían sido víctimas en su tiempo de las pandillas”. “Ahora estamos trabajando de la mano, el gobierno con las alcaldías y esperemos que nuestros alcaldes también aporten eso, se sumen”, aseveró.

La transferencia fue aprobada el 26 de agosto pasado por el Consejo de Ministros y estará exenta de pagos registrales e IVA.

La Comisión de Hacienda recibió esta semana una solicitud del Ministerio de Hacienda para incorporar $11,097,000 de deuda al presupuesto del Hospital Nacional El Salvador para el “Programa para la implementación de un sistema de telemedicina en El Salvador”, cuya plataforma lanzada por el Gobierno fue suspendida recientemente.

Los fondos provienen del préstamo de $77 millones de la Corporación Andina de Fomento (CAF) para el “Programa para la implementación de un sistema de telemedicina en El Salvador” de los cuales se programaron $35.7 millones para el año 2025, de los cuales se han ejecutado $24.2 millones.

Los $11 millones se destinarán a la contratación de médicos, administrativos, operadores y desarrolladores de Telemedicina, almacenamiento en la nube y ampliación de conectividad en la red, consultorías sobre protocolos clínicos y logísticos “para la operación masiva del programa”.

También se usarían para compra de mobiliario y equipo informático, y una auditoría externa.

La aplicación móvil “Dr. ISSS en línea” permitía a los pacientes pasar consultas médicas a través de videollamadas y recibir recetas para retirar los medicamentos en farmacias privadas. Actualmente la aplicación móvil ya no está disponible para descarga.

En noviembre de 2024, el Hospital El Salvador contrató la dispensa de medicamentos a través de una red de farmacias, así como servicios de exámenes de laboratorios, para un programa piloto de Telemedicina mediante un convenio entre dicho hospital y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS).

El objetivo del programa Telemedicina era “beneficiar a más de cuatro millones de salvadoreños”, ya que un “60 % de la población” no tienen acceso a servicios de salud.

La lista de medicamentos que adquirieron para este programa piloto contenía 120 tipos diferentes, entre estos amoxicilina, fluconazol, diclofenaco, atorvastatina, clotrimazol, irbesartan, ibuprofeno, psylium, loratadaina, metocarbamol, omeprazol, penicilina, orfenadrina, metronidazol, tramadol, simeticona, salbutamol.

La Asamblea Legislativa recibió este 5 de noviembre la solicitud del Ministerio de Hacienda para que lo autorice a suscribir un nuevo préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por $170 millones, fondos con los cuales se construirían los mercados de los distritos de Santa Tecla y La Libertad, y se rehabilitarían los espacios públicos cercanos.

Según la propuesta del préstamo, el programa se ejecutaría en cinco años, con desembolsos del 2 %, 25 %, 31 %, 29 % y 13 %, respectivamente.

La ejecución del préstamo implicaría la formación de los comerciantes en ambos mercados. Según la propuesta documentada por el BID, son 2,342 comerciantes censados en Santa Tecla y 736 en el mercado de La Libertad.

Con el nuevo préstamo, son 18 créditos que suman $2,162 millones que han llegado a la Asamblea este año y que están en diferentes fases de aprobación: $1,992 millones ya fueron autorizados para suscripción de los respectivos contratos de préstamo y de esos $1,735 millones ya fueron firmados y aprobados o ratificados por el Legislativo.

Este nuevo crédito por $170 millones que ingresó el miércoles financiará el proyecto “Programa integral de regeneración urbana y revitalización sostenible de los mercados municipales en Santa Tecla y La Libertad”. Los fondos serán ejecutados por la Dirección Nacional de Obras Municipales (DOM).

En marzo pasado, un incendio en el mercado central de Santa Tecla, en el municipio de La Libertad Sur, provocó daños en 25 comercios.

Obras, mobiliario y rehabilitación de espacios

Un total de $152 millones serían destinados al diseño y ejecución de «obras de alto impacto» en las «centralidades urbanas» de Santa Tecla y La Libertad, el desarrollo integral de los mercados con servicios como centros de atención infantil, áreas de enfermería y espacios recreativos y religiosos.

También se destinaría parte de estos fondos al mobiliario y la infraestructura de los locales comerciales, con un sistema «Edge Advance» que garantice ahorro energético y uso racional del agua.

El crédito también promete rehabilitar «espacios públicos en el entorno de los mercados» como «calles, parques, plazas y áreas verdes».

Formación a vendedores y un instrumento para el cobro

Un 4.5 % del financiamiento, equivalente a $7.7 millones, se dirigirá a la formación empresarial de los comerciantes de los mercados.

Según el anuncio general de adquisiciones, serán capacitados en planificación, gestión financiera, contabilidad, compras, marketing, negociación y educación financiera.

En este componente se menciona, según la propuesta de préstamo, la compra de refrigeradoras, estufas y vitrinas con refrigeración, cuyo pago se haría mediante un «sistema de alquiler de los locales comerciales».

El componente también promete un «plan de marketing estratégico para reposicionar los mercados municipales».

Cobro por el uso de espacios y administración

Otros $5.3 millones servirían para mejorar «las capacidades de las instituciones encargadas de la operatividad» y para el «mantenimiento y seguimiento» de las condiciones de los mercados.

Dentro de este componente, se considera la «elaboración de instrumentos normativos para el cobro por el uso del espacio público y otros servicios no tributarios» y de reglamentos relacionados a la plusvalía del lugar.

El cuarto componente del programa lo constituyen $5 millones destinados a la administración del programa y gastos contingentes.

Proyectos piloto

El proyecto incluiría un proyecto piloto de gestión de residuos sólidos orgánicos en mercados municipales, una contratación por $115,000.

Así mismo, se prevé un proyecto piloto de digitalización de pagos para promover la formalización de los comerciantes, una contratación prevista por $100,000.

El ministro de Hacienda, Jerson Posada, pidió esta semana a la Asamblea Legislativa modificar nuevamente la ley de presupuesto de 2025 para incorporar $150 millones de dos préstamos de la Corporación Andina de Fomento (CAF) «con la finalidad de atender prioridades estratégicas del gobierno, transferencias varias, entre otras» indica la carta que suscribe.

Los $150 millones, según el proyecto remitido por Hacienda, serán transferidos a «las diferentes líneas de trabajo de la unidad presupuestaria 13 Obligaciones generales del Estado».

El uso de los préstamos para «prioridades y transferencias varias» también es aseverado por el secretario jurídico de la Presidencia, Adolfo Muñoz, quien le remitió el proyecto de reforma al presupuesto al ministro.

El proyecto de decreto argumenta que «los recursos de los contratos de préstamos podrán utilizarse para atender prioridades estratégicas del Gobierno, obligaciones generales del Estado, transferencias varias y eventuales apoyos a la caja fiscal».

Los fondos provienen de dos préstamos de la CAF originalmente destinados a programas de educación y salud:

1. El préstamo CFA-12634 por $75 millones para financiar el «Programa sectorial de apoyo al fortalecimiento integral de la educación en El Salvador».

2. El préstamo CFA-012668 por $75 millones para financiar el «Programa sectorial de apoyo a la gestión integral para una salud de calidad en El Salvador».

Sin embargo, en la pieza de correspondencia los funcionarios no explican cuál será el destino específico de los fondos.

Cuando el CAF aprobó la operación CFA-012634, se detalló que el proyecto tenía tres objetivos de desarrollo sostenible, educación de calidad, fin de la pobreza y reducción de las desigualdades, y objetivos específicos como la rehabilitación o construcción de centros educativos y el desarrollo de capacidades de docentes.

Sin embargo, la operación se define como SWAp y otorga recursos de «libre disponibilidad y rápido desembolso»

El proyecto de salud se planteaba por objetivos «la ampliación de hospitales y unidades de salud, especialmente en zonas rurales y de alta vulnerabilidad», el fortalecimiento del primer nivel de atención, la expansión de la salud digital, telesalud y la mejora de las respuestas del Sistema de Emergencias Médicas (SEM).

Sin embargo, este crédito también tiene fondos de «libre disponibilidad». Según la CAF, estas operaciones «no poseen indicadores de aportes al desarrollo».

Las operaciones SWAP son las siglas en inglés de «Enfoque Sectorial Amplio» y, según la CAF, permiten «atender políticas sectoriales amplias», no necesariamente vinculados a una obra o sector concreto, y que reconocen inversiones o gastos realizados.

El 29 de octubre pasado, la Asamblea incorporó $250 millones del Banco Mundial provenientes del préstamo 9854-SV para «Políticas de Desarrollo para la Sostenibilidad Fiscal y la Resiliencia de El Salvador», dinero que fue inyectado a obligaciones generales del Estado en el presupuesto del Ministerio de Hacienda.

Hacienda no ha detallado, en documento público, el destino final de dichos fondos.

Después de esa fecha, a solicitud de Hacienda, la Asamblea reorientó $113.2 millones a 13 instituciones públicas distintas a Hacienda, pero dicho Ministerio afirmó que el origen de los fondos eran «asignaciones disponibles». No aseveró que provenían de ingresos tributarios ni tampoco un préstamo.

Hasta el 5 de noviembre, los $250 millones del préstamo 9854-SV del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) no están incluidos expresamente mediante decreto de reforma presupuestaria.

Tanto ese préstamo como los dos préstamos del CAF por $75 millones para educación y salud de calidad tenían un artículo 2, así: «Los recursos del Contrato de Préstamo serán destinados para atender prioridades estratégicas del Gobierno, Obligaciones Generales del Estado, Transferencias varias y eventuales apoyos a la caja fiscal».

Con 57 votos, de Nuevas Ideas y sus aliados, la Asamblea Legislativa aprobó este miércoles la incorporación al presupuesto de 2025 de los primeros $7 millones de un préstamo de $100 millones de la Corporación Andina de Fomento (CAF) para un proyecto de «Modernización del sistema educativo de El Salvador».

Los primeros $7,015,995 de los $100 millones del préstamo de la Corporación Andina de Fomento (CAF) aprobado en agosto de 2025 servirán para la compra de equipos tecnológicos, servicio de almacenamiento en la nube, plataformas para aulas digitales, servicios de internet e instalación de plataformas de aprendizaje.

Según el Ministerio de Hacienda, con estos fondos también se financiará un sistema de administración financiera y administrativa de los recursos del préstamo que también les permitiría «identificar necesidades de los centros educativos» y monitorear los avances del rendimiento de cada estudiantes y los planes de estudio.

El préstamo se pagará en 18 años con un periodo de gracia de 4.5 años; deberá pagar $50,000 contra el primer desembolso y una comisión de 0.35 % anual a partir de dos meses de vigencia del contrato de préstamo y una comisión de financiamiento de 0.85 %.

El préstamo para «Modernización del sistema educativo de El Salvador» fue aprobado mediante el Decreto 380 del 13 de agosto de 2025, y en general se destinará también a capacitación docente y construir o mejorar centros escolares aún no intervenidos, tecnologías con Inteligencia Artificial, y preparación en áreas de lectura, escritura, matemáticas y ciencias, así como un programa piloto de transporte escolar.

Hacienda también detalló que este préstamo promete ampliar la cobertura del plan de Alimentación Escolar, que dijo actualmente cubre de 100 a 125 días de alimentación y se ampliaría a «200 días” para cubrir «al menos el 25 % del requerimiento de calorías diarias” de los alumnos.

La Asamblea Legislativa ha incorporado más de $500 millones provenientes de préstamos al presupuesto general del Estado 2025, $250 millones provienen de un crédito del Banco Mundial para sostenibilidad fiscal, fondos que fueron incorporados al rubro de obligaciones generales del presupuesto del Ministerio de Hacienda.

El resto de préstamos se han destinado al programa Surf City fase I, mejora de atención de salud, infraestructura de datos, agua y saneamiento, sistema penitenciario, transporte, emergencias, Aeropuerto Internacional del Pacífico, cable submarino y salud inteligente.

La Asamblea Legislativa recibió este miércoles una solicitud del ministro de Hacienda, Jerson Posada, para que lo autorice a emitir títulos valores de crédito por hasta $344 millones a ser colocados en el mercado nacional o internacional.

“Para que sean destinados a atender prioridades estratégicas del Gobierno, así como para apoyar necesidades en sectores sociales, ambientales y/o económicos, entre otros”, indicó la carta recibida hoy por el Legislativo y que pasó a la Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa.

El ministro realizó la petición con instrucciones del presidente de la República realizadas mediante el secretario jurídico de la Presidencia, Adolfo Muñoz.

El considerando segundo del proyecto de decreto indica que buscan “atender diferentes y emergentes obligaciones generales del Estado” y “la posibilidad de llevar a cabo operaciones de manejo de pasivos orientadas a mejorar el perfil de la deuda y administrar los riesgos asociados al portafolio de la misma”.

Según el artículo 2, los fondos de los títulos valores también “podrán destinarse en el transcurso del presente o de los siguientes ejercicios fiscales para atender prioridades estratégicas del Gobierno, obligaciones generales del Estado que en sus distintas formas requieran fuentes de liquidez, transferencias varias o para apoyar necesidades en sectores sociales, ambientales y/o económicos”.

Durante este año, la Asamblea ha autorizado $1,992 millones en préstamos y ha avalado garantías crediticias estatales por $900.1 millones para nuevas deudas. Este miércoles, recibió la solicitud del décimo octavo préstamo del año por $170 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para revitalizar mercados municipales.

De estos préstamos, al presupuesto general del Estado 2025 solamente ha ingresado uno íntegro por $250 millones del Banco Mundial para “Políticas de desarrollo para la sostenibilidad fiscal y la resiliencia de El Salvador”.

De un total de $1,044 millones incorporados a lo largo del año al presupuesto 2025, un total de $571.5 millones provienen de préstamos, $80 millones de títulos valores, $348.8 millones de “asignaciones disponibles” y $38.7 millones de recursos propios, entre otros, según los mismos decretos legislativos.