Autor: Yolanda Magaña

El vicepresidente salvadoreño, Félix Ulloa, participó en un conversatorio sobre seguridad nacional, Estado y derechos humanos organizado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas, México.

Según el comunicado de prensa, el conversatorio se dio en el marco de la cátedra “Dong Nguyen Huu”. Según la Universidad de Chiapas, esta cátedra es sobre democracia y lleva el nombre de un reconocido activista social internacional.

De acuerdo con la Vicepresidencia, en su “intervención”, Ulloa agradeció por “abrir” el debate para “compartir la experiencia de El Salvador en seguridad y aseguró que “no se trata de exportar un modelo” sino de “dar a conocer los esfuerzos” de El Salvador para “recuperar la paz, el orden y la institucionalidad”.

Un grupo de organizaciones, como el Movimiento de Víctimas del Régimen en El Salvador (Movir), el Movimiento Universitario de Penamiento Crítico, la Red Interfacultades para la Inversigación Social de la Universidad de El Salvador, Universitarios por la Democracia, el Colectivo de Derechos Humanos Herberth Anaya Sanabria, la Fuerza Estudiantil Salvadoreña y el Colectivo de Artistas y Profesionales Consecuentes, solicitaron al rector de la Universidad Autónoma de Chiapas suspender una conferencia que impartiría Ulloa sobre seguridad y derechos humanos, alegando que en El Salvador hay violaciones a derechos humanos y violación a la Constitución de la República.

En el comunicado de la Vicepresidente, se asevera que el funcionario participó en un conversatorio sobre el tema.

El anuncio original era una “conferencia magistral” sobre “Seguridad nacional, Estado y derechos humanos”.

“¿El gobierno dando cátedra de derechos humanos?, el colmo del cinismo”, cuestionó Ingrid Escobar, directora del Socorro Jurídico Humanitario.

Mientras las plazas ocupadas por técnicos en el Estado salvadoreño han aumentado en 39.1 %, las asignadas a puestos administrativos y docentes han disminuido levemente durante los últimos 10 años, según el informe de «Estadísticas sobre recursos humanos del gobierno de El Salvador del 2009 al 2025».

El análisis se basa en datos del Sistema de Información de Recursos Humanos (SIRH) y es publicado por el Ministerio de Hacienda año tras año.

La variación más sensible ha ocurrido en las plazas de técnicos, ya que en el año 2015 había 38,845 plazas y, diez años después, han aumentado a 54,041, un crecimiento de 15,196 plazas técnicas.

El siguiente aumento sensible se ha dado en las plazas de ejecutivos, que si bien es una cantidad mucho menor, aumentaron 24.1 %, de 1,875 a 2,328 plazas en la misma década.

Según el informe publicado por el Ministerio de Hacienda, las plazas de seguridad aumentaron apenas un 1 % en la última década, lo que implicó la creación de 263 plazas adicionales, de 24,882 a 25,145, en dicho periodo.

Las plazas de docentes han disminuido un 8.5 % en los diez años, de 47,151 en 2015 a 43,147 en el año 2025. Esto implica un recorte de 4,004 plazas de docentes.

Por otra parte, las plazas destinadas a personal administrativo han disminuido en un 23.1 % en el Estado, lo cual implica 8,581 plazas menos, ya que el Estado pasó de tener 37,110 a 28,529 empleados públicos administrativos.

El personal de servicio también disminuyó levemente en un 8.9 % en la misma década, pasando de 12,234 a 11,145 plazas, con una baja de 1,089.

En general, según el mismo informe, el tamaño del Estado aumentó 132,594 plazas en 2009 a 161,623 en 2015. La cantidad de empleados públicos llegó a su pico más alto en 2022 cuando llegó a tener 180,448 plazas. En el último año analizado, las plazas estatales suman 164,335 en 2025.

El informe detalla que no se incluyen el Ministerio de Defensa, el Órgano Judicial, el Órgano Legislativo, la Corte de Cuentas de la República y las empresas públicas.

Para el año 2026, solo el Gobierno Central programó 126,820 plazas, regresando al tamaño que tenía en 2016, cuando poseía 126,830 plazas, pero el gasto en salarios tuvo un aumento de $1,227 a $1,520 millones. De 2025 a 2026, según los presupuestos respectivos, hubo un recorte de 1,829 plazas en el Gobierno Central.

El Salvador se mantiene por tercer año como régimen híbrido con un puntaje de 4.57 en su democracia y se ubicó en el puesto 96 según el Índice de Democracia 2025 publicado el 7 de abril de 2026 por la Unidad de Inteligencia de The Economist (EIU).

La calificación que la EIU da a la calidad democrática de El Salvador bajó cuatro centésimas respecto al 4.61 que logró en el Índice 2024, en donde bajó una décima respecto al 4.71 de 2023.

El Salvador bajó del puesto 95 al 96 y regresó al peldaño de 2023.

La EIU, que evalúa cada año la salud en democracia de 167 países del mundo, clasifica los países en cuatro fases: democracia plena, democracia defectuosa, régimen híbrido y régimen autoritario.

América: índice 2025 de la EIU de The Economist

Costa Rica: 8.29. Rango: 19. Régimen: democracia plena.

Panamá: 7.04. Rango: 44. Régimen: democracia defectuosa.

Honduras: 4.87. Rango: 92. Régimen: híbrido.

Guatemala: 4.65. Rango: 94. Régimen: híbrido.

El Salvador: 4.57. Rango: 96. Régimen: híbrido.

Nicaragua: 1.97. Rango: 150. Régimen: autoritario.

Canadá: 9.08. Rango: 9. Régimen: democracia plena.

Estados Unidos: 7.65. Rango: 34. Régimen: democracia defectuosa.

México: 5.4. Rango: 81. Régimen: híbrido.

Colombia: 6.04. Rango: 73. Régimen: democracia defectuosa.

Venezuela: 2.13: Rango: 144. Régimen: autoritario.

Perú: 5.88. Rango: 76. Régimen: híbrido.

Bolivia: 5.38. Rango: 83. Régimen: híbrido.

Brasil: 6.76. Rango: 50. Régimen: democracia defectuosa.

Paraguay: 6.04. Rango: 73. Régimen: democracia defectuosa.

Argentina: 6.89. Rango: 49. Régimen: democracia defectuosa.

Chile: 7.97. Rango: 27. Régimen: democracia defectuosa.

Uruguay: 8.92. Rango: 12. Régimen: democracia plena.

La calificación se obtiene de cuatro indicadores: libertades civiles, pluralismo y proceso electoral, funcionamiento del gobierno, cultura política y participación política. El Salvador fue ubicado entre los 10 países del mundo con mayor deterioro en libertades civiles (noveno lugar en deterioro), cultura política (décimo) y funcionamiento del gobierno (quinto lugar). Las notas están en una escala del 0 al 10 y se basan en 60 indicadores.

En el mundo el informe ubica a Noruega como el país más democrático del mundo y asegura que Rumania pasó de ser un régimen híbrido a una democracia defectuosa, impulsada por una fuerte participación que contribuyó a la derrota de un candidato respaldado por Trump.

América Latina y el Caribe tiene su primera mejora en una década con un promedio de la región de 5.71 de un 5.61, de los 24 países en la región 13 mejoran su calificación, según el informe.

El presidente del Instituto Salvadoreño del Café (ISC), Mauricio Calderón Sansivirini, aseguró que la reforma a la Ley especial para la comercialización, registro y protección de la propiedad del café busca dar una oportunidad a los viveristas de café y evitar la injerencia de terceros o externos en la cadena productiva del café.

La Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente, que recibió este miércoles al titular del ISC, analiza una reforma que agrega a los semilleristas y viveristas entre los actores de la cadena productiva del café en El Salvador que deben inscribirse en los registros del ISC.

El titular del ISC explicó que la reforma partió de las condiciones de mercado del sector a partir de las cosechas 23-24 y 24-25, específicamente el alza de los precios, y que buscan facilitar el proceso de exportación y abrir nuevas oportunidades para viveristas.

“Estos cambios están basados en que haya una relación basada en acuerdos directos entre todos los eslabones de la cadena productiva, que ya no haya una injerencia directa de terceros o externos dentro de toda esta relación comercial… Estamos en una economía de libre mercado y eso es lo que debería regir”. Mauricio Calderón Sansivirini, presidente del ISC.

El titular afirmó que los costos de insumos, energía y transporte están cambiando con bastante velocidad.

Según Calderón, una ventaja es El Salvador es el único país de la región que tiene un reglamento técnico de producción de semilla y otro para la producción de plantas de café con fines de comercialización. “Más que poner trabas buscamos abrir oportunidades para estos dos sectores”, destacó.

“Al estar inscritos, para nosotros es mucho más fácil brindarles apoyo técnico o asesoría, o apoyo en la comercialización”, afirmó, en referencia a la inscripción que exigiría la reforma de los semilleristas y viveristas en el registro del ISC.

«La idea es ampliar la cobertura de producción de viveros»

El diputado Saúl Mancía (NI) preguntó cómo abordarán las regiones. “Cada cordillera tiene condiciones distintas, climas diferentes, alturas distintas, hay pequeñas variaciones y a veces uno de los problemas es que las zonas donde se concentran los viveristas es una misma región… ¿Se va a diversificar los puntos de reproducción de las plantas o se va a mantener como tal?”, preguntó.

Calderón aseguró que la función del ISC es fomentar los procesos, por lo cual están fomentando la asociatividad y nuevos negocios para las cooperativas. “La idea es ampliar la cobertura de producción de viveros, no estamos diciendo con esto que vamos a restringir o limitar la producción, volvemos al mismo punto: es el mercado quien define qué, cuánto y cómo se va a producir y en donde”, respondió.

El legislador Mancía preguntó si asistirán a productores que hacen sus pequeños viveros. El presidente del ISC aseguró que tienen un plan de extensionismo con modalidades de contacto a los productores: visita técnica con “Más caficultura”, Coffee Trip Connect con capacitación y un protocolo de atención a compradores internacionales, capacitación en recolección de semilla, formación en monitoreo de plagas.

La Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente aprobó este miércoles una modificación al proyecto original de reforma a la «Ley especial para la comercialización, registro y protección de la propiedad del café», con el fin de delimitar el momento en el cual los exportadores de café deben presentar la información sobre mes de embarque, puerto de embarque y puerto de destino, si no pueden proporcionarla en la inscripción del contrato de exportación.

En el último inciso del artículo 31 del proyecto, se permitiría a los exportadores “omitir provisionalmente” datos sobre mes de embarque, puerto de embarque y puerto de destino y detallaba que, si no tenía esa información en el momento de la inscripción del contrato, los debía proporcionar «al Instituto tan pronto como le sea posible obtenerlos”.

Esa flexibilidad fue eliminada de la propuesta a solicitud del Instituto Salvadoreño del Café (ISC), que sugirió una redacción en la cual se establece que, “cuando el exportador no cuente» con dicha información «al momento de la inscripción”, debe presentarla “al momento o previo” a la solicitud de permiso de exportación.

El último inciso del artículo 31 quedó así: “Cuando el exportador no cuente al momento de la inscripción con la información señalada en los literales h, i y k, deberá presentarla al momento o previo a solicitar el permiso de exportación mencionado en el artículo 36 de la presente ley”. Es decir, se eliminó la frase “podrá omitir dichos datos de manera provisional, debiendo proporcionarlos al Instituto tan pronto le sea posible obtenerlos”. El cambio se hizo en el artículo 10 de la propuesta de la reforma.

El presidente de la Comisión de Salud, diputado Ricardo Rivas, sometió a votación la modificación sugerida por el ISC luego de la visita del presidente del ISC, Mauricio Calderón Sansivirini.

“Licenciado Sansivirini con todo su equipo técnico hicieron una modificación al artículo 10, solo es cuestión de redacción. Ahí le escuchamos. Bueno, diputados, los que estemos de acuerdo con el cambio o modificación al artículo 10, por favor, votar”, dijo Rivas. Todos votaron a favor. “Por unanimidad queda aprobado el cambio al artículo 10 acerca de redacción. Le voy a pedir al equipo técnico para que se incorpore”, expresó y, después de puntos varios, dio por cerrada la comisión.

La reforma propuesta por el Viceministerio de Agricultura y Ganadería agrega a los semilleristas y viveristas entre los participantes de la cadena productiva del café y su comercialización interna o externa entre quienes se inscribirán en el ISC.

En su visita a la Comisión, este miércoles, el presidente del ISC, Mauricio Calderón Sansivirini, destacó que buscan con la reforma dar oportunidad a los viveristas de café y evitar la injerencia de terceros o externos en la cadena productiva del café.

También, agregaría como infracción grave «realizar actividades de procesamiento de café en sus diferentes estados sin estar acreditado en el ISC y como «infracción muy grave» las operaciones de compra o venta de café cuando haya registros vencidos. En el artículo 38 reformado en la propuesta, también se establece que «el resultado del análisis de calidad no será vinculante para la autorización del permiso de exportación”.

La Dirección de Integración de la Presidencia de la República, una entidad que realiza festivales para jóvenes y adultos mayores en el país, adquirió recientemente camisetas estampadas para el personal y los participates de los programas de la Dirección.

La contratación se realizó el 7 de abril de 2026, según el sitio de compras públicas Comprasal por un costo de $121,800.

La empresa que proveerá las camisetas que serán utilizadas en los programas es Inver-Peñate Portillo, S.A. de C.V.; en el proceso también participaron las empresas Texvasa, S.A. de C.V., Multipromociones, Distribuidora Económica, Creaciones Textiles y Grupo Geso.

La Dirección de Integración tiene un presupuesto de $26.3 millones para el año 2026, luego de tener un presupuesto de $16.2 millones en 2025. Esta entidad pública realiza visitas a comunidades en situación de vulnerabilidad, con programas de consulta médica, formación técnica para el trabajo, cursos laborales-vocacionales y becas universitarias.

La nueva entidad fue creada en noviembre de 2023 a iniciativa del Ministerio de Gobernación con la aprobación de la Ley del sistema nacional de integración fase VI del Plan Control Territorial y con una inyección de fondos del 40 % de los fondos de funcionamiento que antes tenía el Instituto de Formación Profesional (Insaforp), que fue sustituido por el Instituto de Capacitación y Formación (Incaf).

Las casas corredoras de bolsa domiciliadas en El Salvador estarán obligadas a informar sobre los inversionistas no domiciliados en El Salvador que hagan inversiones en el mercado de valores en el país.

Una reforma al Código Tributario que podría ser aprobada en la sesión plenaria de este jueves elimina la retención especial que tenían las inversiones de personas naturales o jurídicas domiciliadas en el extranjero sobre títulos valores, transacciones de títulos valores, participaciones y otras inversiones en el mercado de valores salvadoreño, primario o secundario, a través de la Bolsa de Valores.

El artículo 158 regula la retención del Impuesto sobre la Renta pagada a sujetos no domiciliados en El Salvador y establece en general una retención del 20 %. Pero establece ya un porcentaje especial, del 3 %, para las personas o sociedades no domiciliadas por rendimientos en capitales invertidos en el mercado de valores salvadoreño.

Con la reforma, esta retención ya no sería 3 %, sino que sería cero.

Como una compensación “para evaluar la medida”, según la explicación brindada ayer por el Ministerio de Hacienda, se propone un informe que deberán entregar las casas corredoras de bolsa.

La eliminación del impuesto se realizará, según Hacienda, porque la retención actual del 3 % “provoca un desincentivo a la inversión extranjera” y ello redunda en “fuga de capitales extranjeros, menores alternativas de financiamiento, menor recaudación fiscal y en consecuencia menor crecimiento económico”.

Un total de 10 partidos políticos convocaron a elecciones internas de sus candidatos a presidente, vicepresidente, diputados y concejos municipales de cara a las elecciones del 28 de febrero de 2027; algunos definieron periodo de inscripción de aspirantes y fechas específicas para realizar las elecciones internas.

En El Salvador, la Ley de partidos políticos exige a los partidos elegir a sus candidatos a través de un proceso de elecciones con voto secreto e igualitario de sus afiliados inscritos en un padrón, sin embargo, la normativa permite las candidaturas únicas.

Fechas elecciones internas e inscripción de candidatos 2027 [por orden de fecha de convocatoria]

1. Fraternidad Patriota Salvadoreña (FPS). Elecciones internas: 19 y 26 de julio. Plazo de inscripción: 75 días a partir de la fecha de convocatoria (17 de marzo) que vencerían el 30 de mayo de 2026. La convocatoria se dio a través de la cuenta Fraternidad Patriota Salvadoreña Oficial de Facebook el 17 de marzo.

2. Fuerza Solidaria (FS). Elecciones internas: 29 de julio. Este partido invitó a inscribir las candidaturas en una convocatoria divulgada el 18 de marzo a través de WhatsApp.

3. Vamos. Elecciones internas: aún no definida. Plazo de inscripción: del 25 de marzo al 31 de mayo de 2026. Este partido convocó el 25 de marzo en la cuenta de X y pidió enviar CV a electoralvamosofficial@gmail.com y dispuso el número para consultas: 503-6823-5990.

4. Partido de Concertación Nacional (PCN). Elecciones internas: aún no definida. Plazo de inscripción: a partir del 27 de marzo. Este partido convocó a internas el 27 de marzo a través de X. Evalúa y realiza consultas para decidir si participará en presidenciales pero la convocatoria a internas es abierta a las tres elecciones.

5. Partido Demócrata Cristiano (PDC). Elecciones internas: en una sola jornada de 8:00 a.m. a 12 de mediodía el día 26 de julio. Plazo de inscripción: En la convocatoria insta a inscribirse. La convocatoria fue publicada en X el día 27 de marzo. Este partido decidió no participar en elecciones presidenciales sin descartarlo totalmente. Su convocatoria a internas es abierta a los tres tipos de elección.

6. Gran Alianza por la Unidad Nacional (Gana). Elecciones internas: del 1 de junio al 29 de julio. Plazo de inscripción: el periodo de inscripción de los aspirantes se determinará según las fechas programadas para la celebración de cada tipo de elección interna de que se trate. Este partido evalúa participar en elecciones presidenciales en busca de una magistratura en el Tribunal Supremo Electoral (TSE).

7. Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). Elecciones internas: fecha aún no definida. Plazo de inscripción: a partir del 18 de abril. Este partido dispuso el número 6442-5409 y el correo ceefmln2026@gmail.com para mayor información, o en la sede central del partido. Este partido realizó el 30 de marzo la convocatoria en la transmisión de la conferencia del secretario general y en la cuenta de FMLN de Facebook.

8. Democracia Salvadoreña. Elecciones internas: No hay fecha definida. Plazo de inscripción: Desde el 8 de abril hasta el 8 de mayo de 2026. Este partido convocó el 6 de abril.

9. Alianza Republicana Nacionalista (Arena). Elecciones internas: 19 de julio. Plazo de inscripción: aún no divulgado. Publicó su convocatoria en la cuenta de la CEN de Arena en X, el martes 7 de abril.

10. Nuevas Ideas. Elecciones internas: 12 de julio. Plazo o fecha de inscripción: domingo 28 de junio de 2026. Publicó su convocatoria en la cuenta del partido oficial Nuevas Ideas en X, el martes 7 de abril.

Este martes 7 de abril es el último día para que los partidos políticos convoquen a elecciones internas de los candidatos a cargos de elección popular que participarán en la contienda electoral del 28 de febrero de 2027. Habrá elecciones presidenciales porque la Asamblea Legislativa adelantó los comicios de 2029 a raíz de una reforma que extendió el periodo presidencial de cinco a seis años.

La Ley de partidos políticos obliga a los partidos a elegir a sus candidatos en elecciones con el voto directo, secreto e igualitario de sus afiliados inscritos en un padrón; sin embargo, permite las candidaturas únicas.

La Comisión de Tecnología de la Asamblea Legislativa dictaminó el lunes una reforma a la Ley de energía de electricidad para regular la generación distribuida de energía, es decir, la energía eléctrica que proviene de generadores conectados directamente a redes de distribución, como la energía solar.

La reforma busca que los precios establecidos para los contratos de abastecimiento en distribución sean establecidos por la Dirección General de Energía, Hidrocarburos y Minas “de forma que promuevan la competencia y el traslado de los beneficios de los mismos a la tarifa de los usuarios finales”.

El director general de energía, Daniel Álvarez, aclaró que la modificación no será retroactiva, por lo cual los contratos suscritos hasta antes de la vigencia de la reforma, que posiblemente se apruebe el jueves en sesión plenaria, “no se tocan”.

Según el funcionario, cuando se desplace la energía generada por combustible fósil, como búnker o la gasolina, la reforma provocaría el abaratamiento del precio de la energía solar.

De acuerdo a sus afirmaciones, sin la reforma, el precio de la energía solar resulta del precio de la generación de energía por búnker, sin pasar por competencia. “Hoy por hoy, como no está regulado, lo margina el precio de la gasolina”, indicó.

“Esto viene a dar un beneficio al usuario final porque la manera en la que se estaba haciendo era tomar el precio de la generación por búnker y se trasladaba hacia los proyectos de generación distribuida. No pasaban por competencia, como lo es el mercado mayorista de saber cuánto cuesta el megavatio-hora que se genera. Ahora sí lo vamos a saber. Vamos a poder diluir un contrato de menor valor a los contratos de mayor valor”, explicó a los diputados.

“Generalmente los contratos de distribución son de plantas solares, nuestro mercado es marginalista por medio del búnker; y es injusto que se traslade el precio del búnker a una tecnología solar”. Daniel Álvarez, director de Energía, Hidrocarburos y Minas.

Según el director de energía, hay ya muchos inversionistas que quieren montar plantas generadoras de energía solar.

La propuesta fue presentada por el Ministerio de Economía en diciembre de 2025 pero fue retomada por la Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión de la Asamblea Legislativa, que se reunió ayer. En la misma reunión en donde retomaron la solicitud de reforma para estudiarla, también tenían programada la visita de Álvarez, luego de la cual aprobaron el dictamen.

La propuesta de reforma, que no fue modificada, agrega la sección IV “De la generación distribuida” en el capítulo II sobre “Régimen para desarrollar actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica”.

La sección establece que los generadores distribuidos que participen en el mercado minorista solo podrán vender su energía a las distribuidoras a través de los Contratos de Abastecimiento en Distribución (CAD) y podrán formar parte del mercado mayorista con ciertos requisitos y normas.

También determina que los precios para los contratos de abastecimiento en distribución serán establecidos por la Dirección General de Energía, Hidrocarburos y Minas de forma que promuevan la competencia; así como cargos de interconexión de plantas de generación distribuida.

Una reforma presupuestaria trasladará un total de $7,258,105 de excedentes provenientes de derechos y multas en el ejercicio 2025 y del cobro de $0.10 por galón de diésel o gasolina, para que el Fondo de Conservación Vial (Fovial) haga mantenimiento la red nacional vial.

La subdirectora general de presupuesto del Ministerio de Hacienda, Laura Michelle Arce, explicó que $1,893,516 provienen del excedente en ingresos en derechos y multas en el ejercicio del año 2025.

Estos recursos serán destinados para continuar fortaleciendo el desarrollo de infraestructura, el mantenimiento de toda la red vial y mitigación de riesgos, garantizando así la conectividad vial y fomentando el desarrollo económico del país. Laura Arce, subdirectora de presupuesto de Hacienda.

El artículo 35 de la Ley de derechos fiscales para la circulación de vehículos establece que los pagos por derechos y multas establecidos por dicha normativa que ingresan al Fondo General del Estado deben ser “transferidos íntegramente al Fondo de Conservación Vial (Fovial) para ser utilizados en el mantenimiento y conservación de la red nacional prioritaria mantenible”, según una reforma aprobada en 2012.

El resto de fondos, por $5,364,589, proviene del impuesto del $0.10 por la compra de cada galón de diésel, gasolina y sus mezclas con otros carburantes, según el “Régimen temporal de financiamiento complementario” creado mediante decreto 736 del 18 de julio de 2017, modificado mediante decreto 102 el 20 de julio de 2021.

“Con base a este excedente y a la normativa citada, y efecto que el Fovial pueda hacer uso de los fondos antes relacionadas para poder dar coberturas a todos los compromisos adquiridos durante el presente ejercicio fiscal, se hace necesario reformar la ley de presupuesto”, argumentó la subdirectora.

Los diputados aprobaron el dictamen favorable 199, el cual podría ser aprobado en la sesión plenaria del próximo jueves 9 de abril.