La Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión de la Asamblea Legislativa aprobó este lunes un dictamen favorable de las reforma a la «Ley de fomento, protección y desarrollo para la micro y pequeña empresa«, luego de la explicación de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), Paul Steiner, y de una discusión por la eliminación de la palabra «mujer» en la normativa.
En su intervención, la diputada Cesia Rivas, de Vamos, preguntó por qué se ha eliminado la referencia a las mujeres en la reforma, ya que la ley se originó para ser una respuesta a una política pública de inclusión de las mujeres y los derechos deben ser «progresivos» y no regresivos en las leyes.
“Hay una acción en eso (política hacia las mujeres), a mí me extrañó que leyendo los artículos que se van a reformar, justo hay seis donde se quita el término mujeres”, dijo.
Señaló que la reforma al artículo 51 de la normativa, que cita el Fondo para el Emprendimiento y Capital lde Trabajo (Fecamype), se quita la referencia al “fomento a la empresarialidad de las mujeres y de la promoción de la igualdad de género”.
“Acaba de pasar el 8 de marzo. Si se está hablando de esos temas, de progreso a la mujer, entonces, quisiera que me explicara cuál es el motivo de quitar estas palabras o en qué beneficia o qué estorbaba en la ley”. Cesia Rivas, diputada de Vamos.
El presidente de Conamype respondió que más del 68 % de las empresas en El Salvador son lideradas por mujeres y que la ley es “hacia la empresa” no hacia un género o el otro.
“Yo creo que ya no es una desigualdad hacia las mujeres, es más una desigualdad hacia el hombre, ahorita lo que tenemos es una necesidad de que los chicos se pongan la pilas porque los están dejando atrás”. Paul Steiner, presidente de Conamype.
Steiner sostuvo que, en acceso a financiamiento, el problema no es «por ser mujer» sino «por no tener los activos para respaldar el préstamo». Recalcó que no están quitando los servicios sino “reorientando la ley a un enfoque a la empresarialidad”.
Según el titular de Conamype, el objetivo es «quitar es la personalización de la ley y dejarla más enfocada a la empresa». «Es la empresa generadora de riquezas la que queremos fomentar, no la empresa de mujeres o la empresa de hombres, después va a ser otra cosa, lo importante es establecer un enfoque principal al gobierno en sí”, remarcó.
En ningún momento en esta ley se está discriminando, aquí se está legislando para poder dar respuesta que busca a ese sector que nos está ayudando a crecer como país. No podemos venir a manchar este tema, altamente técnico, y a politizarlo con banderas de uno u otro partido político. Debemos estar unidos. Elisa Rosales, diputada de Nuevas Ideas.
“No es que se esté quitando prioridad a la mujer, para nada”, respondió Steiner, quien sostuvo que la “mujer” es una de las áreas de “priorización”.
La legisladora insistió en que, “cuando se quita algo de la ley, se deja a criterio del ejecutor y advirtió que la brecha de género persiste en el país.
“La brecha de desigualdad económica sigue igual, a las mujeres les está costando tener un trabajo formal y toca que emprender, que salir a vender. Si está creciendo la economía, ¿por qué no está llegando a donde más necesitan?, ¿por qué los tienen créditos VIP son colegas diputados?”, cuestionó.
La directora jurídica de Conamype, Guadalupe Jiménez, le respondió a la diputada: “El presidente no es director y la ley es ‘para’ la micro y pequeña empresa, no es ‘de la’ y quiero garantizarle como mujer abogada, y parte del equipo técnico que formuló estas reformas, estuvimos muy enfocados en que esto sea un valor muy importante independiente del género”.
La abogada aseguró que “en ningún momento se está excluyendo a la mujer”, que “la literalidad” de la ley “queda clara» y que ha pasado por «demasiados filtros para cuestionar una terminología que no es excluyente».
“Aquí no solo es que una señora agarra el canasto, siendo mujer, una cosa es ser feminista, otra cosa es querer aprovecharse de la posición de mujer, no, aquí todos somos iguales, todos los salvadoreños tenemos los mismos derechos”. Guadalupe Jiménez, directora jurídica de Conamype.
La abogada relató que al inicio “siempre es una mujer la que llega y emprende” y al final cuando ya hay más ingresos “aparece el hombre”.
El diputado Edgardo Mulato, de Nuevas Ideas, aseguró que él fue emprendedor en 2007. “Las tiendas de barrio que ya son 85,000, el 85 % son de mujeres, significa que la madre soltera, la señora de hogar tiene el tiempo para cuidar a sus hijos y emprende dentro de su vivienda, comercio y a veces desde la cochera de su casa, y he visto que Conamype ha estado trabajando en formación, educación financiera, para desarrollarse cada vez más en estos dos años”, indicó.
La diputada de Vamos retomó la palabra, luego de que la diputada Dania González le pidiera respeto y le señalara que la comisión «es técnica». Rivas aseguró que su responsabilidad no es «solo venir a puyar un botón».
Rivas también cuestionó por qué se saca a un representante de las universidades de la directiva de Conamype.
Steiner respondió que “los dos directores que más nos cuestan encontrar son el propietario y el suplente de las universidades”.
“En la ejecución están muy en sintonía, quieren participar, pero no en el tema estratégico. Y algo que más y más nos vamos metiendo es al tema de la formalización. Y ese rol de propietario y suplente de la junta directiva está siendo reemplazado por el Ministerio de Hacienda, que va a ser clave en todas las iniciativas para la formalización y los incentivos que se tienen que ir desarrollando para lograr fomentar la formalización de la micro y pequeña empresa”, respondió el funcionario.
El presidente de Conamype aseguró que tradicionalmente se ha pensado que la formalización “es puramente tributo” y que es un proceso que comienza con profesionalizarse, “crecer y volverse sustentable para que después pueda pagar los tributos”.
La reforma busca fomentar la formalización de las micro y pequeñas empresas, define a la microempresa de subsistencia, de acumulación o de expansión, según la cantidad de ingresos y su cantidad de empleados; regula la creación de mesas técnicas locales por parte de las municipalidades y establece como requisitos de inscripción en el Registro MYPE la presentación del Documento Único de Identidad, comprobación de la personería jurídica, presentar credenciales vigentes, matrícula de empresa, tarjeta de IVA y NIT, declaración de impuesto sobre la renta o declaración jurada de ingresos, así como actualizar los datos cada año.
